购置税有望再减半！不过是“打鸡血”，救市不能总靠它

在2018年汽车销量连续三个月同比下滑的大背景下，“购置税减半”再次成为热词。

根据美国彭博社10月29日报道，中国正在考虑将汽车购置税减半，以重振国内市场新车销量，降低中美贸易摩擦给汽车行业带来的影响。与此同时，路透社也发文表示，国家发改委正考虑针对1.6L及以下排量的乘用车继续实行汽车购置税减半的优惠政策。

联系到本月初国务院在《完善促进消费体制机制的实施方案》中提出的“继续实施新能源购置税优惠，调整完善车辆购置税分配政策”，阔别一年多的“购置税减半”政策，有望在明年正式回归。

“购置税减半”政策曾两次救市

国内“购置税减半”政策最早于2009年实施，其诞生前的车市场景和现在极为相似。当时全球金融危机蔓延，国内汽车销量增速大幅放缓，2008年同比增长仅6.70%，相比2007年增幅回落15.1%，大大地挫伤了正在飞速发展的中国汽车业。

在“振兴汽车产业，稳定和扩大汽车消费需求”的号召下，针对1.6L及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税的“购置税减半”政策应运而生，并最终带动了汽车业的发展，走出了2008年的低迷区。官方数据显示，2009年我国汽车销量高达1364.48万辆，同比增长46.15%，创历年最高，首次成为全球第一大汽车产销国，其中乘用车产销超过1000万辆，同比增长52.93%。

之后，在2015年上半年，中国汽车销量再次出现增速不断下滑的局面。于是，在当年10月，国家又一次推出了“购置税减半”政策，并推动了国内汽车销量的高速增长。根据中汽协统计数据，2016年全国汽车销量达2802.82万辆，同比增长13.65%，实现了自2013年以来最大的销量增长。

2017年，“购置税减半”政策调整，变为1.6L及以下排量乘用车按7.5%征收车辆购置税，到2018年，购置税方面的优惠完全取消，1.6L及以下排量乘用车恢复到按10%征收车辆购置税。但让人没有想到的是，这次取消让2018年的车市呈现出了前所未有的低迷：今年1-9月，乘用车累计销量同比增长不足1%，其中7-9月更是连续三个月出现销量同比下跌，这是近20年来的第一次。

如此状况下，“购置税减半”政策再次推出，已经只是时间问题。

有望继续救市，但终究是“鸡血”

从资本市场的反应来看，如果“购置税减半”政策再次推出，依然能够促进国内销量大增长。

根据统计，在彭博社透露国内将推出“购置税减半”政策后，欧美车企股价随之上涨，其中大众集团股价涨幅上涨6.9%，福特汽车股价上涨6.3%，通用汽车股价上涨5.1%。

Bernstein驻香港分析师Robin Zhu也表示，如果购置税减半，2019年汽车销量有望增加220万至250万辆，整体销量将温和上升，而不是早前预测的小幅下降。

不过从长远看，依赖“购置税减半”政策刺激销量增长，终究是给汽车市场“打鸡血”。以最近一次的购置税优惠政策完全取消为例，2018年的车市出现了明显的疲软，汽车销量一蹶不振。业内专家认为，当前车市的惨淡，和“购置税减半”政策提前透支购买力不无关系。

对此，中国汽车行业协会副秘书长叶盛基指出：“车辆购置税优惠政策只能在短期内促进市场销量的增长。”而预测“购置税减半”政策能够促进销量增长的Robin Zhu也支持这一论调，他表示，“购置税减半”政策是对市场的刺激，取消之后，依然会面临销量下降的风险。

汽车销量增速放缓是客观规律

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从事物的发展规律来看，汽车销量增速逐步放缓并进入一段饱和状态，是客观规律。以日本汽车市场为例，在经历了高速发展之后，其市场进入饱和状态，自2005-2011年，整体销量呈现出下跌的态势，从2012年起，才逐步好转。

2017年，我国汽车销量高达2887.89万辆，已经逼近早前预测的3000万辆饱和状态，出现增速放缓甚至同比下跌，应当客观对待，而不是依赖“购置税减半”政策再次刺激市场，否则极易形成恶性循环，导致未来的销量无法正常增长。

以最近一次的“购置税减半”政策为例，中国汽车销量在2016年取得13.65%的同比增长后，2017年仅取得了3.19%的同比增长，而这还是建立在2017年享有部分购置税优惠政策的基础上的。2018年的销量之所以低迷，和当时消费者出于优惠政策的考虑，提前一年甚至两年购买了车辆大有关系。

事物发展到一定阶段，总要经历转型的痛苦，一味靠政策推动，终究不是长久之计。以新能源汽车补贴政策为例，该政策从试点运行到现在，已经近十年，但并没有造就一家类似于“中国特斯拉”这样的企业。相反，我们的自主车企长期研究补贴政策，技术的进步多赖于补贴政策调整，当“狼来了”的时候，依然缺乏竞争力。所以，国家目前已经明确表现出补贴退坡的态度，让自主车企逐步进入到完全竞争的状态。

写在最后

对于当前在销量困局中挣扎的自主车企而言，“购置税减半”政策无疑是一根救命稻草。但在油耗排放法规日趋严厉、市场竞争更加开放的背景下，这些车企应该明白，如此政策“鸡血”，只能暂解燃眉之急，并不能从根源上拯救销量低迷。从长远看，审时度势，不断根据用户需求优化研发，才是最终走出销量困局的解决之道，另外，机制的创新和效率的提升也至关重要。