一品视野｜有限度放宽“汽车限购”，是还利于民的政策调整

有限度的放开汽车限购？这有可能会是国内一二线汽车消费者最愿意看到的一个政策信号了。

日前有消息称，发改委下达了关于《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费及促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)的征求意见稿。该征求意见稿提出，严禁各地出台新的汽车限购规定。针对这一传闻，发改委于4月18日给了官方回应：正在了解相关情况，所有政策的出台都要经过反复论证、充分征求有关方面意见。

《征求意见稿》指出，对已实施限购汽车的区域，2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年基础上分别增加50%和100%，取消对无车家庭购车的限制；对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。同时，新能源汽车更新消费的支持，各地不得对新能源汽车实施限行限购，已实施的必须取消。

消息一出，国内车市一片叫好。这份征求意见稿，至少透露出了三个信号：首先，相关部门正在重估近几年来争议较大的一二线城市限购政策；其次，一二线城市汽车限购有限度的放开，将进一步提升市场容量，对消费者和车企都十分有利；第三，去年国内车市遭遇的“寒冬”，可能会因为这个利好政策有所缓解。

过去的2018年，国内汽车销量为2808.06万辆，同比下降2.76%。进入2019年，车市销量下滑加剧。据最新数据显示，今年一季度我国汽车销量为637.2万辆，仍同比下降11.3%。从宏观层面来看，过去几年来，北上广等一线城市纷纷出台汽车限购政策，导致原本就趋于饱和的一线车市销量增长愈加受到抑制。

在汽车行业走势持续低迷的背景下，为了助涨各大车企的信心，新一轮消费刺激无疑以箭在弦上。大家更关心的是，有限度放宽“汽车限购”政策一旦出台后，能在多大程度上推动消费驱动增长，缓解目前持续下滑的国内车市？

“在目前市场信心不足、消费者持币待购情绪显露的背景下，国家放宽‘汽车限购’政策出台之后，车市或将出现短期内的井喷，促使未来市场容量的进一步扩大。”一位不愿意具名的汽车分析师表示。

而在北京大学经济学院副教授薛旭看来，汽车限购会在短期刺激汽车消费的上升，因为中心城市的限购肯定不会是长期的，是一种阶段性的战略。在这种背景下，势必引起没有车的家庭迅速购买汽车。“从这个角度来看，很快会激化中国市场需求，甚至可能会增加100万辆到150万辆的需求，这样的话，有望今年年内中国的汽车销量突破2900万辆，甚至可能突破2950万辆，这应当说是一个重大的有利于汽车产业的利好消息。”薛旭表示。

国内车市向来逐政策风向而动，一二线城市历来都是国内汽车消费者的重点区域。过去几年，因为全国多地实施了限购政策，也导致了许多持币待购的消费者望车兴叹。尤其是在一线城市，限购政策极大程度的抑制了汽车消费的“刚需”。未来如果真的会放宽限购，这一政策刺激汽车消费的作用还是比较明显。

但不得不承认的是，对于整个国内汽车市场的发展而言，从过去几年的“微增长”到去年遭遇28年来的首次下滑，限购政策带来的影响只是其中的一个相对较为直接的因素之一。

“车市寒冬的根本原因在于经济下行，限购政策的放宽确实有刺激国内整体销量的作用，但这一部分销量相比国内整体销量还是小巫见大巫，所以说想要有效缓解国内车市下滑的态势，光靠限购政策的放宽还是不够的。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为。

当然，从此次的“意见稿”来看，汽车限购政策的放宽度依然有限。例如，汽油车的指标可能会对无车家庭放宽，而非正对所有家庭。要知道，随着汽车消费的升级，除首购用户外，越来越多的市场增量来自于换代升级的用户。

单从“意见稿”给出2019年和2020年车牌增量指标数量提升50%和100%这个比例来看，大部分限购城市由于过去几年的限购，每年车牌增量的基数已经大幅缩减，这个看似不错的提升比例带来的消费增量也相对有限。

在接受《一品汽车》采访时，中国汽车流通协会常务理事贾新光也给出了类似的看法，“汽车限购政策的放宽会刺激国内汽车市场销量的增长，然而增长的数量是有限的，所以缓解车市寒冬并不能仅仅依靠限购放宽政策，二手车限迁放宽、废旧车辆报废处理补贴等促进车市向上的政策都不可少。”贾新光表示。

据《一品汽车》统计，自2010年12月-2018年5月区间，国家针对北京、广州、天津、杭州、深圳、海南等地区，都实施了汽车限购政策。“限购本身就是不对的做法，尤其是某些城市就不应该限制消费者购买汽车的权利。”在中国汽车工业协会副秘书长师建华看来，解决城市拥堵的方式有很多，例如通过优化交通、停车管理等科学公平的处理方式，而限购并不是科学的解决办法。

从目前来看，与大多数一二线城市一样，三四线城市经济发展水平也呈现出直线上升之势，随之而来的是消费水平急剧增高。而汽车作为人们基本的生活工具，已经快速地走入寻常百姓家，因此，国家是时候放宽汽车限购，加快促进产业结构调整升级和创新消费供给。

可以明确的一点是，此前从北上广深等一线城市开始，全国多地实施“一刀切”的汽车限购政策，在很大程度上抑制了刚需用户的汽车消费，多少显得有些并不人性化，且从汽车产业发展的角度来说也不符合市场规律。但现在，相关部门正在重估限购政策，在有限的范围内进行纠错本身就是一种进步。

与此同时，“意见稿”针对新能源汽车车牌的取消限制，也符合国家鼓励和支持发展新能源汽车的大的方向。毕竟，虽然2018年国内新能源汽车的整体销量突破了100万辆，但距离整个新能源汽车产业的发展目标仍相去甚远，取消车牌限制更有利于培育新能源汽车市场以及新能源汽车的消费意识。

从这个层面来看，在国内汽车产业发展的新形势下有限度放宽“汽车限购”，不失为一种更科学、合理且人性化的政策调整。