一品大咖谈 | 汽车限购调整的影响面有多大？

近日，有消息称国家发改委拟定了《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年》征求意见稿》（下称《意见稿》），提出了有限度的破除乘用车消费升级制度障碍。

昨日国家发改委对此也表示，正在了解相关情况，所有政策的出台都是经过反复论证、充分征求有关方面意见。

《意见稿》严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导使用转变，根据路段拥堵情况合理设置拥堵区域，对拥堵区域外车牌核发不予限制。已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%、100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。

尽管到目前为止，有限度的放宽汽车限购最终能否正式实施还不确定，但可以肯定的是，国家相关部门正在重估过去各区域的汽车限购措施，拟将通过新的规定来达到还利于民以及鼓励新能源汽车消费的目的。

这一消息一出，国内汽车业界对有限度放宽汽车限购也是众说纷纭。此前，国内一二线限购城市汽车消费者期待汽车指标已久，加之国内车市从去年到今年一季度的表现堪忧，在这样的大背景下，《意见稿》的出炉对消费者和市场都是一件非常值得关注的大事。

正因于此，本次《一品汽车》“一品大咖谈”栏目，也及时采访了业内专家及行业大咖，对未来可能实施的“有限度放宽汽车限购”的举措进行深入分析，以帮助汽车市场和消费者更好的了解政策新动向以及未来的影响面。

我目前还没有看到这个《征求意见稿》，但是我觉得交通拥堵和满足未有车家庭的需求，是很矛盾的事情，需要协调各方的利益。按道理说，过去已经购车的人占了这个资源，还没有买车的人在这方面就受到了限制，这是不太公正的现象。但是现在的交通拥堵问题又会给城市带来很多的问题，所以这个很难衡量，也很难说清楚。如果北京取消了限购政策，几十万辆车行驶在道路上会有什么结果 ，会不会造成进一步拥堵，会不会进一步限行，这些都是需要考虑的点。

清华大学教授、清华大学汽车研究所所长 陈全世

总体看来对汽车行业并没有太大影响，放宽汽车限购政策目前尚未确定，而且能够在短期内落地执行的可能性也不大，首先大城市交通拥堵问题是有目共睹的，如果不进行一些限制，拥堵现象恐怕会更加严重，另外疏解大城市资源扩散到周边城市，从而促进人口转移解决城市拥堵的战略，短期内也很难实现。

中汽联高级顾问、中国汽车资深专家 陈光祖

汽车现在已经占国民GDP的11%-12%了，大约是12万亿，比前年增长了大约2个百分点。现在汽车扩 展太大了，智能化以后，汽车没有边界了，所有行业都跟汽车挂上钩了，所以把汽车发展提到国家的 支柱产业，国家应该大力推动汽车消费。关于“严禁新能源汽车限购”，是因为老百姓的需要。

虽然 可能对堵车问题没有缓解，但是堵车是全世界的问题，要靠智能化或者其他办法慢慢来解决、来缓堵 。但是堵车的问题不是一限购就能马上解决的问题。汽车跟房子不一样，不能炒，也不会涨价，只有降价，汽车都是为人民的，人民只有需要的时候，才会去买。

北京大学经济学院副教授 薛旭

放宽汽车限购会在短期刺激汽车消费的上升，因为中心城市的限购肯定不会是长期的，是一种阶段性的战略。所以在这种背景下，势必引起没有车的家庭迅速购买汽车。所以从这个角度出发，应当说很快会激化中国市场需求，甚至可能会增加100万辆到150万辆的需求，这样的话，有望今年年内中国的汽车销量突破2900万辆，甚至可能突破2950万辆，这应当说是一个重大的有利于汽车产业的利好消息。

中国汽车工业协会副秘书长 师建华 

“汽车限购”本身就是一种不作为、懒政的表现，尤其是某些城市就不应该限制消费者购买汽车的权利。而解决城市拥堵的方式有很多，例如通过优化交通、优化停车管理等科学公平的处理方式，而限购并不是科学的解决办法。

中国汽车流通协会常务理事 贾新光

目前有关放宽汽车限购的政策还在商议之中，如果确定下来落地执行之后，对中国汽车市场影响最明显的点还是在新能源汽车市场，补贴退坡之后，确实需要一些新的政策来刺激新能源汽车市场的发展。

全国乘用车市场信息联席会秘书长 崔东树

若现有的汽车限购政策放宽，最明显的效果必然是改善了国内汽车市场的消费环境，限购政策本身就是不合理的，同时在汽车限购政策放宽之后，对整个汽车市场的销量提升也有一定的促进作用，尤其是新能源汽车。

文凤汽车创始人 张志勇

“汽车限购”的放宽，对汽车市场来说是一大利好，因为很多的年轻人目前还没有车，政策放宽以后，市场的容量一下子就扩大了，这些年轻的消费者会占很大的购买比例，这对于拉动汽车市场也是一大利好，相当于给市场打了一剂强心针。

但弊端是，其有可能会对人们的消费行为产政策的冲击，消费者们提前购买，会造成短暂的繁荣以及繁荣过后的萧条，这对企业来说是不利的，很容易打乱他们自身稳定的发展节奏。而从可持续性来看的话，“汽车限购”的放宽对整个经济发展并不会有利 。

国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任 王秉刚

肯定是会缓解的，对汽车销售的提升肯定是有好处的，甚至可能会导致销量的爆发式增长，这是很明显的，因为现在太多人在等着买车，汽车的需求量还很大。不过这个政策目前来看还是很矛盾的 ，一方面是总体的利益，另一方面是交通拥堵的问题。

清华大学教授、清华大学汽车研究所所长 陈全世

车市下滑的主要原因是国内整体经济下行，并不是受汽车限购政策的影响，汽车限购政策在全国很多大城市都执行了很长时间，但车市整体销量仅在2018年出现下滑，可以说车市下滑与汽车限购政策没有太大关系，即便汽车限购政策放宽，对缓解车市下滑也起不到太大作用。

中汽联高级顾问、中国汽车资深专家 陈光祖

下滑本身就是我们把问题看得太严重了，本来汽车市场就是起伏的波浪式的发展，不可能是直线的发展，涨一点、跌一点很正常，但是由于中国市场28年都是持续增长，到去年出现了下跌，所以大家觉得奇怪。下跌3%其实很正常，不需要把问题“炒”起来。其实中国汽车核心的问题是提高质量，特别是自主品牌。数量增一点降一点没什么了不起的，都不是重点。

北京大学经济学院副教授 薛旭

从长期来看会缓解，因为这次购买之后也会有所下滑，只是把阶段性下滑的周期进行了调整，这是非常正常和自然的战略。但关键还是看这几年如果为汽车产业创造一个良好的环境，它能不能像手机和家电行业一样，真正在关键的制造行业和制造环节实现根本性的突破，如果能突破了，那么未来本土市场可以通过强大的出口，来继续带动汽车产业发展。

而目前的情况来看，还是主要依靠国内市场，而国内市场的低迷，对汽车产业的持续发展构成了影响，所以这应该可以视为一个用空间换时间的发展战略。

中国汽车流通协会常务理事 贾新光

不可否认，汽车限购政策的放宽会刺激国内汽车市场销量的增长，然而增长的数量是有限的，所以缓解车市寒冬并不能仅仅依靠限购放宽政策，二手车限迁放宽、废旧车辆报废处理补贴等促进车市向上的政策都不可少。

全国乘用车市场信息联席会秘书长 崔东树

车市寒冬的根本原因在于经济下行，限购政策的放宽确实有刺激国内整体销量的作用，但这一部分销量相比国内整体销量还是小巫见大巫，所以说想要有效缓解国内车市下滑的态势，光靠限购政策的放宽还是不够的。

文凤汽车创始人 张志勇

对下滑市场的缓解程度，要取决于限购放宽的力度有多大。这个政策趋势本身就是对市场行为的干扰 ，同时也是对车企发展节奏的一种干扰。希望相关部门在出台政策前要有预见性。