工信部发政策“大礼包”，新能源再迎利好

新能源汽车产业发展再迎政策两大利好。一是，工信部发布通知，汽车能源消耗量数据将纳入财税优惠申报系统。二是，国家能源局回复，将加大对充换电基础设施项目建设用地等共性问题的解决力度，并行支持“充电”“换电”两种发展模式，为新能源汽车推广应用创造良好环境。

电动知家消息，10月15日，工信部装备中心发布重要通知，整车企业原产品申报系统“道路机动车辆产品准入许可”、“节能与新能源汽车财税优惠目录申报管理”、“中国汽车能源消耗量”三个系统目前已完成升级改造，并将于10月19日上线运行，原系统将于10月16日18时停止服务。按照此前的相关规定，车企申报新车型、新产品需要在道路机动车辆产品准入许可系统中进行，燃料消耗量指标需要在中国汽车能源消耗量系统中申报，要享受免税政策的需要在节能与新能源汽车财税优惠目录申报管理系统申报，而能否享受财税优待政策又与相关车型的燃料消耗量相关。此次几大系统统一之后，企业只需一次申报即可，不仅减轻了企业负担，同时也为正在全面推行的双积分管理方案提供了数据核对上的便利性。

同时，10月15日，工信部在《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0262号(工交邮电类26号)提案答复的函》（以下简称《函》）中提到，下一步，能源局将加大对充换电基础设施项目建设用地等共性问题的解决力度，并行支持“充电”“换电”两种发展模式，为新能源汽车推广应用创造良好环境。同时，工信部将继续依托高质量发展专项支持智能网联汽车数据交互、标准及测试验证公共服务平台建设，利用产业基础再造工程等支持新能源汽车和智能网联汽车关键零部件研发创新。同时，信部将加快推进《新能源汽车产业发展规划(2021–2035年)》报批发布工作，明工确氢燃料电池汽车发展目标、重点任务，促进氢燃料电池汽车产业高质量发展。

此外，新能源汽车安全监管和动力电池回收利用也受到了高度重视。工信部明确，下一步，工信部将完善新能源汽车安全监管制度，积极推动新能源汽车动力电池回收利用立法工作，研究制定《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，支持梯次产品市场化应用。

“接下来，工信部将继续依托高质量发展专项支持智能网联汽车数据交互、标准及测试验证公共服务平台建设，利用产业基础再造工程等支持新能源汽车和智能网联汽车关键零部件研发创新。”工信部方面表示。

以下是通知原文：

关于“道路机动车辆产品准入许可”“节能与新能源汽车财税优惠目录申报管理”“中国汽车能源消耗量”系统上线运行的通知

各相关企业：

为进一步贯彻落实党中央国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求，按照工业和信息化部统一安排部署，“道路机动车辆产品准入许可”“节能与新能源汽车财税优惠目录申报管理”“中国汽车能源消耗量”系统目前已完成升级改造，将于10月19日上线运行。为保障数据一致性和完整性，原系统将于10月16日18时停止服务。自10月19日起，企业可登录“工业和信息化部政务服务平台”（以下简称政务平台，网址为https://ythzxfw.miit.gov.cn/index）办理业务。

政务平台办理业务的入口位置如下：道路机动车辆产品准入许可业务为“政务服务->行政许可->车辆生产准入”；节能与新能源汽车财税优惠目录业务为“政务服务->申报服务->汽车装备”；中国汽车能源消耗量业务为“政务服务->备案服务->汽车领域”。

为妥善做好系统切换及上线运行支撑工作，现通知如下：

一、道路机动车辆产品准入许可

为便于企业管理，继续使用已有账号登录新升级改造系统。对于原法人及经办人账号，用户登录系统后可直接进行产品申报；对于新注册的自然人账号，需申请为企业经办人账号，经法人账号审批后，在业务系统 “账号管理中心”中完成授权，方可办理相关业务。

《公告》总库数据已迁移至新系统，已在总库中的车型无需重复申报；10月16日16点前未列入338批公示的申报中车型，需在新系统重新申报。

二、节能与新能源汽车财税优惠目录申报管理

对于已开通财税优惠目录相关权限的用户，原申报企业申请资料及申报车型资料的账号合并为一套，格式为“CS+QYID”（CS为大写）的形式（如原申报用户名为GN010002,新系统用户名更改为CSGN010002），密码为原系统申报车型密码，首次登陆时需绑定手机号；对于未开通账号的用户，需在政务平台注册申请账号后方可办理相关业务。使用装备中心前述指定用户登录后，即可申报相关财税产品。

财税总库已迁移至新系统，对于已在老系统完成发布的产品无需再次申报；10月16日16点前未列入“新能源汽车推广应用推荐车型目录（第12批）”“免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第三十七批）”“享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录第二十一批”）的申报中车型，需在新系统重新申报。

三、中国汽车能源消耗量

为减轻企业负担，《公告》内企业能源消耗量数据从339批起通过“道路机动车辆产品准入许可”系统填报。进口企业需在政务平台注册申请账号后方可办理汽车能源消耗量备案业务。

四、其他事项

10月19日新系统上线后，企业办理业务过程中如遇到系统使用相关问题，可查看在线帮助文档或拨打“12381”热线进行咨询。

特此通知。

工业和信息化部装备工业发展中心

2020年10月15日

工信部在《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0262号(工交邮电类26号)提案答复的函》（以下简称《函》）

以新能源和智能网联汽车为产业升级突破口

在《函》中，工信部明确将以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，引领产业转型升级。

据了解，为促进新能源汽车产业发展，工信部曾先后批准建设国家动力电池创新中心和国家智能网联汽车创新中心，通过专项资金部署产业技术基础平台建设项目，支撑平台提升测试验证能力。同时，工信部还编制《新能源汽车产业发展规划（2021–2035年）》，提出要深化“三纵三横”研发布局、加快建设共性技术创新平台、提升行业公共服务能力，实施新能源汽车核心技术攻关工程。

对于后疫情时代湖北汽车产业的转型升级，工信部指出，支持湖北地区依托现有优势，打造全国新能源汽车和智能网联汽车创新应用示范区。下一步，工信部将支持湖北加强国家新型工业化产业示范基地建设，加快培育发展有国际竞争力的汽车产业先进制造业集群，推动汽车产业高质量发展。

而为适应产业发展新形势，进一步优化管理机制，更好地促进节能与新能源汽车产业高质量发展，工信部于2019年初启动了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《积分办法》）修订工作，并于2020年6月15日公布《关于修改的决定》，明确了2021-2023年新能源汽车积分比例要求。“下一步，工信部将加强对《积分办法》实施情况的跟踪和评估，及时研究提出有关政策调整建议和措施，切实保障节能与新能源汽车产业平稳健康发展。”工信部方面表示。

在扩大新能源汽车推广应用方面，工信部指出，交通运输部以城市公交、出租汽车等领域为重点，将交通运输行业新能源汽车推广应用作为贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要举措，推动新能源汽车在交通运输行业更好地推广应用。下一步，交通运输部将继续完善交通运输行业新能源汽车推广应用政策体系，进一步改善新能源汽车应用环境。

在动力电池领域，工信部表示下一步将积极引导基金对动力电池领域符合国家战略、具有优势的重点项目和骨干企业给予关注和支持；发展改革委将继续在动力电池领域加大支持力度，推动新能源汽车产业高质量发展；财政部鼓励由社会资本和产业发起设立相关基金，按照市场化原则对动力电池产业予以支持。

鼓励“换电”模式推广

值得注意的是，充换电基础设施建设是推动新能源汽车发展的重要保障。为此，工信部明确，下一步能源局将优化充电基础设施规划布局，保障各类新能源车充电需求，进一步加大对充电设施运营模式创新的支持力度。

为加快充电基础设施建设和推广，财政部提出，下一步将会同有关部门研究优化充电设施建设的奖励政策，进一步调动地方积极性，加快建设进程，尽快改变车多桩少的局面。

与此同时，工信部明确，下一步能源局将加大对充换电基础设施项目建设用地等共性问题的解决力度，并行支持“充电”、“换电”两种发展模式。

在换电安全方面，工信部将继续完善相关技术标准，加快《电动汽车换电安全要求》国家标准的审查报批，鼓励企业根据适用场景研发换电模式车型，支持北京、海南等地方开展换电模式试点推广。

目前，工信部正在加快制定《电动汽车换电安全要求》国家标准，支持电动乘用车整体式快速更换电池箱等团体标准的制定工作，为换电式电动汽车提供开发设计指导和安全测试依据。

此外，工信部还将完善新能源汽车安全监管制度，积极推动新能源汽车动力电池回收利用立法工作，研究制定《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》，支持梯次产品市场化应用。