「汽车人」乱云飞渡仍从容——全球大变局下的中国应对

“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”。尽管全球波诡云谲，但中国人民在中国共产党领导下，有信心，有能力，迎接挑战，把握中国的未来。

文/《汽车人》特约撰稿人 赵英

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

这次会议是在全球遭受疫情严重冲击、百年未有之大变局加速演进、中国开始抗疫后的复工复产、国际局势日益严峻的背景下召开的，意义之重大不言而喻。

会后发表的公报，提出了很多重要的、新的论断、战略和政策，为今后中国的发展指明了方向。笔者在学习之余，也谈谈粗浅的看法。

第一，会议对今后发展面临的国际环境做出了战略判断。会议认为：“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。”

会议公报从中长期对我国面临的国际环境做出了判断，提出“战略机遇期”仍然存在，指出了我国面临的国际环境的“变”与“不变”，鼓励全国人民勇于在危机中寻找机遇，应对挑战。

应当说在当下全球风云激荡、变幻莫测之际，中央召开专门研究如何促进经济社会发展的会议，并为新形势下经济社会发展定调，本身就显示了中国从容不迫地应对挑战的信心与底气。

第二，会议公报中，突出地表达了统筹经济发展与安全的战略谋划。公报指出：“坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。”“必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。”公报把发展与安全作为一个整体予以强调，把安全作为国家整体发展的必不可少的重要组成部分予以论述，据笔者所见，是近年来的新战略论述。

发展从来都是以安全为前提；求安全的目的是为了发展，发展与安全相辅相成。在当前国际形势下，及时地指出“统筹发展与安全”，为今后的经济发展指明了方向，为“十四五”规划给出了指引。

第三，会议公报对未来经济发展的战略走向再次予以明确：“当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。”

这段话有两个关键论述：其一是“必须从持久战的角度加以认识”；其二是“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这就意味着，我们面对国际、国内的挑战，要做好长期应对的心理准备，要制定长期应对的战略、策略，不能有“速胜”的侥幸心理。

打持久战，搞好以国内循环为主的国内、国际双循环，都是改革开放以来发展方式的战略转折，转折之深刻，将在今后几十年内显现出来。

第四，会议公报提出“宏观经济政策要加强协调配合，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应”。笔者专门研究中国产业政策20余年，据笔者的研究，财政、金融、产业三大政策结合发力，是中国宏观调控政策的特色。没有产业政策支撑、引导的财政、金融政策不仅效用大大削弱，而且有可能导致金融泡沫，失去方向，难以精准引导货币更有效率地进入国民经济社会发展的重点领域、薄弱环节。只有把财政、金融、产业政策结合起来，才能在短期内促进银企对接，有效地挽救中小企业，加速推动经济走出危机；在中长期内更加有效地影响经济结构和走向。

第五，会议提出了具体的产业发展政策：“要提高产业链供应链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。”疫情爆发及中美政治、经济冲突中，使得产业链安全稳定问题日益凸显。笔者认为，这次疫情及中美政治、经济冲突，打破了在我国长期存在的醉心于全球一体化、全球利益共同体、经济相互依赖等因素可以避免全球冲突的迷思。政治是经济的集中体现。当某些国家以搞垮中国为目的时，经济利益、经济规则立即被抛在一边。最近特朗普打压“抖音”就是最好的例子。发展与安全的统筹，具体体现于产业链的稳定与竞争力。

多年来，我国通过大量引进外资，固然获得了多方面的利益，但也在不知不觉间使我国对外部的依赖度增加，产业链安全度下降。此次中央提出注重“补短板”就是针对我国产业的弱点，在风云变幻之际维持、稳定经济、产业稳定发展的重要举措。“锻长板”则是进一步做强我国已经规模较大的产业能力，提高“长板”的发展水平，使之能更具有国际竞争力，更具有抵抗风险的能力。

补短板，锻长板，尤其值得汽车产业重视。疫情发生以来，产业链的稳定，成为汽车产业能够复工复产的前提。随着汽车产业新技术革命的推进，汽车产业原有短板继续存在的同时，又出现了新短板，尤其在核心软件和底层芯片两个领域，万万不可掉以轻心。

笔者想起伟人的诗句：“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”。尽管全球波诡云谲，但中国人民在中国共产党领导下，有信心，有能力，迎接挑战，把握中国的未来。（文/《汽车人》特约撰稿人 赵英，部分图片来源网络）【版权声明】本文系“汽车人传媒”独家原创稿件，版权为“汽车人传媒”所有。