出租车改革大政方针再讨论 份子钱会取消吗？

10月15日，巡游出租汽车改革发展政策研讨会在北京举行，有媒体引述交通运输部运输服务司司长徐亚华会上的发言表示，为进一步贯彻落实2018年全国深化出租汽车行业改革推进会精神，各地还需要着力推进巡游出租汽车经营权制度改革、理顺运价机制、破解“份子钱”改革问题，提升行业服务质量。

出租车行业历来是关乎国计民生的关键领域，份子钱则是出租车行业中最为敏感的问题。因此，出租车价格改革、份子钱改革一直是行业的痛点，也是难点。

在出租车行业中，经营权具有一定的封闭性和垄断性。出租车运营往往只是掌握在少数的几家公司手中。经营主体一般很少有变动，出租车数量基本实施总量控制原则。

按照2016年的《推进出租汽车行业健康发展的指导意见》规定，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，逐步取消有偿使用费。

如果说在网约车出现之前，经营权的存在有一定的公平性。但是随着网约车的出现，由于网约车主体并没有所谓的有偿经营权使用问题，这就产生了两类经营主体面临不同的政策环境问题。因此，取消经营权的有偿使用，有利于公平竞争秩序的建立。

取消经营权有偿使用是否会降低份子钱？是否会降低出行价格与费用？这可能是人们更为关注的问题。

份子钱是出租司机最为关注的话题。到底应该交多少份子钱，并没有一个统一的标准。这也是一个市场与政策交互影响的价格。

出租车经营主体负有出租车、出租司机的管理之责，也有相应的管理费用，从这个角度讲，收取份子钱是必不可少的。

问题的关键在于到底应该收取多少份子钱？

另外一个问题是：现在网约车公司的出现，大大降低了管理成本，不过网约车公司对于网约车收取的佣金费用，到底比今天的份子钱是高还是低，并没有一个准确的评估。不过，网约车的佣金收取是按照有收入才有佣金，没有收入没有佣金。这和传统出租公司收取的份子钱又有着不同的意义。

当然，现在网约车也出现一些安全问题，这恰恰是传统出租公司的优势。

未来出租车行业的发展，应该是传统出租车模式与网约车模式的进一步融合，吸收两个方面的优势，以网约车的形式，推动出租车行业的变革。