两会正式提议：取消成品油“地板价”机制！或将6月底实施！

截止目前，2020年国内成品油零售限价已经历10次调整，0次上涨，4次下调，7次搁浅，这种情况实属罕见。上一次触发保护机制的还是2016年。

由于“地板价”限制，目前全国范围内除海南省外，其他地区成品油最高零售价均处于“5元时代”水平，这也是近几年来的最低位置。

部分地区汽油价格活动期间在4元水平成为常态，不少民营加油站甚至出现3元水平的低油价。

油价已经连续2个月维持“5元时代”，其实也是很不容易的。不过广大车主还期盼出现“4元时代”，然而也只是期盼。

不过这一期盼可能要成为现实了，近日，全国政协常委黄震建议取消成品油“地板价”机制，试点推行成品油市场交易定价。

全国政协委员、上海交大副校长黄震在接受媒体采访时称，尽管2016年后，国际油价下跌曾导致国内成品油短暂触发“地板价”机制，但本轮油暴跌，是受全球经济不振叠加新冠肺炎疫情蔓延的影响，预计油价将持续低迷。

他表示，“地板价”机制使普通消费者难享市场红利。随着国内疫情的逐步好转，复工复产和经济复苏，成品油消费量势必回升，但“地板价”机制限制了成品油价格继续下调，不利于疫情后的经济全面复苏和生产、消费拉动。

另外，“地板价”一定程度造成市场竞争不公平。地方民营炼化企业因受地方征收机关的监管力度远低于国有炼厂，不少民营炼厂没有上缴风险准备金，造成了国有炼厂和民营炼厂不公平的市场环境。

黄震委员认为，疫情对国内外经济造成严重冲击，调整国内成品油价格形成机制，取消成品油“地板价”，有助于实现市场配置资源的改革，对重启经济活力与施行“六稳六保”的国家大政方针具有重要的现实意义。

黄震表示，要取消成品油“地板价”机制，应做到以下几点：

1、应该试点推行成品油市场交易定价，转变对成品油价格的调控方式。

2、政府在成品油价格调控中由价格制定者向价格监管者转变，建立油价预警避险机制，通过一些手段来平抑过高油价，和补助超低油价。

3、加大行业监管力度，完善配套财税机制。建立并完善成品油市场监管制度，加大对成品油行业的监管力度，为市场参与者构建公平的竞争环境。

4、尽快完善与成品油定价相配套的财政税收政策，适时、合理地调整消费税征收方式，减轻生产企业的负担。在零售端充分发挥税收调节作用，刺激和推动经济发展。

现行成品油调价机制“天花板价”和“地板价”在一定程度上保障了油价的平稳，兼顾了多方利益，避免油价过高对车主的负担，但同时也让车主无法享受到超低油价的福利。

不过，可以看到的是，我国各项机制措施都在不断完善，相信在不久的将来，成品油调价机制也会进一步调整，更加市场化，更加符合当下的发展需要。

多方建言下，“地板价”机制是否会有改变尚不得而知，但在现行机制下，以目前的原油价格走向来看，在漫长的地板价保护期之后，6月份有望突破调价红线。