2020两会， 车界大佬都划出了哪些重点？

因新冠肺炎疫情推迟两个多月后，2020年全国“两会”于今天（5月21日）正式启幕。作为中国国民经济的支柱产业，汽车一直是历年两会中关注的焦点。今年，面对疫情带来的诸多不确定性以及新的行业形势发展，来自汽车界的人大代表、政协委员将会提出哪些重要提案议案，一起来关注下。

 ● 将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税；

 ● 将汽车消费税征收环节后移至销售环节，并实现中央与地方“五五共享”；

 ● 适度放开“禁限摩”， 科学规划城市摩托车行驶。

图为：全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福

（图片来源：企业官方提供）

作为国民经济支柱，汽车税收在我国收结构中占有重要地位。数据显示，2019年我国汽车生产总值超过8万亿人民币，实现利税超过4800亿人民币。然而，面对如此庞大且不断增长的税收体量，地方却获益较少，相反却承担着汽车保有量快速膨胀后高昂的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本，这在一定程度上影响到提振当地汽车消费主动性和积极性。

针对此，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福建议将车辆购置税和汽车消费税由中央税改为中央地方共享税，以利于地方有更多的资金投入到城市道路、停车场、充电桩等基础设施建设中，改善消费环境，进一步激活消费活力。

与此同时，李书福还提议将汽车消费税征收由目前的生产环节后移至销售环节，减少流动资金的大量占用，这样企业可以更好地将资金投入技术创新和产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。

●  以降低能耗、资源节约为导向，鼓励小型电动车发展；

●  制订中国汽车“走出去”国家战略，护航中国迈向世界汽车强国之路；

●  加强国家顶层设计规划和政策引导，解决氢能产业链瓶颈问题；

●  搭建汽车消费信息大数据平台惠企惠民；

●  建立机动车智能检测体系，促进汽车社会发展。

图为：全国人大代表、长城汽车总裁 王凤英

（图片来源：企业官方提供）

基于所在行业实践和深入调研，全国人大代表，长城汽车总裁王凤英在2020年两会上围绕中国汽车高质量发展和全球化路径等问题提出五项议案建议。

当中，针对中国汽车 “走出去”这一话题，王凤英指出，面对日益复杂的国际环境和竞争格局，中国汽车“走出去”仍面临诸多困难和问题如汽车出口价格低廉、“走出去”模式单一、品牌影响力不足、金融服务瓶颈凸显、合规风险掌控能力不足等。针对此，她提出以下六项建议：1、制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；2、引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理；3、建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；4、搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”；5、优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；6、建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。

● 当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力，拉动中国经济；

● 进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展；

● 加强科普力度，提升全民科学素养。

图为：全国人大代表、长安汽车总裁 朱华荣

（图片来源：企业官方提供）

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣指出，历经二十多年努力，主流中国汽车品牌在产品质量、技术水平、服务水平等方面已经达到并超越合资品牌，具备了品牌快速提升的基础。然而，中国品牌与合资品牌的品牌力差距依旧大，廉价低端的负价值品牌现象比较突出，溢价能力与盈利能力存在差距，中国品牌汽车品牌力亟待快速提升。

为此，他提出三项建议：1、倡导领导干部及公务人员、公众人物优先使用和购买中国品牌汽车；2、大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；3、重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。

此外，对于新能源汽车发展，朱华荣亦进行了重点提议。朱华荣认为，我国新能源汽车产业发展虽然取得了多方面成就，但也面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。对此，他建议：审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；继续加大对使用新能源车的鼓励。

● 取消NEV正积分结转限制，推动新能源汽车加速发展；

●  新能源汽车核心零部件再制造再利用，促进绿色循环经济发展；

● 制定商用车积分管理办法，促进汽车产业协调发展；

● 加强中国汽车新标准建设，推动汽车产业全球化发展。

图为：全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长 尹同跃（图片来源：企业官方提供）

在2020年两会议案中，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃对于新能源汽车发展及积分现存问题进行了重点提议。

尹同跃指出，在新起草的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制，这对于传统车企发展新能源汽车的积极性会造成一定影响。因此，建议取消NEV正积分结转限制。

与此同时，尹同跃HIA建议打通乘用车和商用车的积分，将轻型商用车（N1类）与乘用车双积分管理办法（基本为M1类车）相融合，统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。

● 抗疫减负，支持企业发展；

●  减轻负税，促进汽车消费；

● 加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设；

● 有效衔接脱贫攻坚深入推进乡村振兴战略；

● 完善《网络安全法》相关配套法律、法规。

图为：全国人大代表、广汽集团董事长 曾庆洪

（图片来源：企业官微）

面对2020年新冠疫情带来的挑战，全国人大代表，广汽集团董事长曾庆洪建议减轻汽车消费总体税负，降低购车成本。同步改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费。

同时，曾庆洪认为，目前我国汽车产业发展仍处在大而未强阶段，新能源汽车产业集群尚未形成。粤港澳大湾区作为中国经济活力和创新能力最强的区域之一，有着较为完善的新能源汽车产业链条以及较强的人才集聚能力和市场消费能力。因此，建议构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群，抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。

● 以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设；

● 以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远。

图为：全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长 徐和谊

（图片来源：企业官微）

2020年全国两会，全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊提交了两份议案，分别关于智慧城市打造和新能源汽车发展。

徐和谊认为，汽车行业既是受益于新基建的众多新动能之一，同时自身也是新基建的一份子。鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车打造成现代智能城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。针对此，他在《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》的提案中发表了四项建议：1、革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持；2、联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑；3、引导的同时监管智能共享汽车发展；4、引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。

此外，对于行业普遍关注的新能源汽车发展问题，徐和谊在《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》提案中指出，新能源汽车行业面临技术成本拐点尚未到来、市场驱动暂且乏力、产业链风险持续攀升等客观形势，亟待创新引导方式。为此，他提出以下三点建议：1、政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值；2、加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能；3、加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。

● 加快出台新能源汽车一揽子支持政策，促进新能源汽车稳定健康发展。

图为：全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长 方运舟（图片来源：企业官方提供）

作为新能源汽车新兴生产企业代表，全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟在2020年全国两会上围绕我国新能源汽车产业发展提出了五大问题和七项建议。

方运舟指出，目前我国新能源汽车产业主要存在以下五大问题：1、行业技术更新快，产品无规模效应，利润微薄甚至亏损；2、新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下；3、新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低；4、充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用的便利性；5、新冠肺炎疫情影响，汽车市场下滑，消费疲软。

基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情影响，方运舟建议国家研究出台政策，以支持新能源汽车稳定健康发展，具体提议如下：1、大力推进对公市场使用新能源汽车；2、放开城市新能源汽车限购指标；3、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；4、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；5、 延长国补政策退坡时间，加快资金结算；6、给予金融、税费及资金支持；7、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

● 加快电化学储能新型基础设施建设，引领全球能源变革；

● 全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化，打赢蓝天保卫战形成全球产业高地。

图为：全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官 曾毓群（图片来源：企业官方提供）

经过实地调研，全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官曾毓群于2020年两会上再次对新能源产业进言献策，并提交两项提案。

曾毓群表示，储能是新基建的能量基础。建议强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位。同时建立价格机制，准许电网侧储能纳入电网规划，进入输配电成本核算。

此外，曾毓群认为，工程机械和重卡亦是新基建不可或缺的生产资料。“快速推广工程机械和重卡的电动化，对于打赢蓝天保卫战，保障国家能源安全，有力对冲经济下行压力，打造世界级的装备产业高地具有重要意义。”曾毓群表示。

● 新基建；智能交通；继续教育；个人信息保护。

图为：全国政协委员、百度董事长李彦宏

（图片来源：企业官方）

据悉，全国政协委员、百度董事长李彦宏在今年两会上共提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持继续教育以及个人信息保护。

在交通方面议案中，李彦宏提出，我国交通运输发展迎来重大历史机遇期，人工智能、5G等新技术正在成为拉动智能交通发展的新引擎。建议国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

尾注：以上仅为部分全国人大代表、政协会员提案，欲了解更多内容，请长按以下二维码关注盖世汽车“2020两会专题”（持续更新）

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