【两会观察】王凤英提五项议案，为车市发展建言

2020年丨第 106 期

今年的两会，第13次参加全国人民代表大会的长城汽车总裁王凤英提出的5项议案建议，分别是《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》、《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》、《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》、《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》。围绕中国汽车产业的发展方向与中国车企的发展现状阐述，具体集中于新能源与氢能源发展、品牌建设与海外拓展板块，探寻中国汽车未来的走向。

王凤英对小型电动车发展的议案亮点颇多，其核心是在于规范小型电动车的产品标准，以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准扶持，同时与大型电动车进行差别化管理，增加小型电动车的税收支持。

在清洁型能源方面，在去年两会上，王凤英就曾对氢燃料电池汽车有议案建议，今年再度将氢能源发展提上日程。其核心集中在政府支持车企突破技术瓶颈，同时完善相应规范，将氢气纳入能源管理体系后的细则制定以及完善氢能源基础设施建设。

海外出口上，王凤英提到“中国汽车业要走出去”，并且提出5项建议，包括制定“走出去”国家战略，增加对中国车企的扶持；希望搭建“一带一路”综合服务平台，保护中国车企的权益；联动国外金融机构，为中国企业在外发展提供资金支持等。

汽车消费方面，希望打通电子化流程，搭建大数据平台，减轻企业负担，节约社会资源。

此外，王凤英还携手吉利汽车董事长李书福联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。该建议内容为将车辆购置税从中央税改为各占50%的中央地方税，调整后地方财政收入适当用于车企的新技术研发方面，促进车企发展。

从王凤英的五个议案中发现，囊括了长城汽车现今的规划以及当前的市场环境变化，并且对中国的其他车企来说，同样利好！

在电动化发展上，长城汽车的欧拉品牌2019年全年累计销量达到38,865辆，同比增长1005.69%，其中欧拉R1作为支柱产品，占到品牌全年总销量的73.3%。可见长城汽车的小型电动车领域需求大幅增加，并且相对于大型的电动车，小型车有节能减排、减少社会资源、通行率高等优势。如果王凤英的提议被采纳，那么小型电动车市场将迎来不一样的春天，对消费者来说，减少购置税，刺激消费市场；对长城来说，节约企业成本，在已有销量的基础上继续扩大市场份额。

此外清洁能源方面，长城汽车的氢燃料电池仍是重头戏。长城汽车拥有国内首座大型的氢能燃料电池汽车关键组件综合型研发中心，同时也是国际氢能源委员会成员。长城汽车组建了国际化的大型燃料电池专业团队，目前在保定的氢能检测分公司宣布完成了首款氢燃料电池乘用车动力总成的第一阶段，这就意味着长城氢能监测已具备验证与性能综合评价的能力。实际上，氢能源尚未在国内普及之时，目前仍以电气化为主，长城汽车的氢燃料电池研发要付出巨大的资本投入，如果政府增加对氢能源扶持力度，或者是增加基础建设促进氢能源发展，那么对长城汽车的氢燃料电池发展都将是利好消息。

海外出口方面，长城汽车从WEY品牌的“走上去”到基于七国十地的的研发格局“走出去”，从图拉工厂建立，F系挺进欧洲，到收购印度的通用工厂自建基地等等。2019年长城汽车实现整车出口6.54万辆，同比增长达到44.93%。比较现实的是，海外出口的数量占到车企产销的不足10%，如果对比世界汽车强国德国汽车出口占比77.1%、日本汽车出口占比49.3%、意大利汽车出口占比66.9%等，那么长城汽车还有很长的路要走。如果国家能在“中国车企走出去”上增加扶持，并全方位护航，有了“一带一路”的先发优势，那么不仅是对长城汽车，更是对整体中国车企出口，都有向上的作用。

笔者觉得王凤英议案中最利好中国车市的是《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》，对于地方政府的好处在于“三保”压力，利于政府的充电桩、道路以及停车场等基础设施建设，也能助力汽车消费，促进中央税收的稳健增长。

对于车企来说，调整购置税利于地方政府支持车企在新能源、智能网联与自动驾驶技术上的投入，推动我国的汽车工业向高质量发展。而且这三项技术正是中国车企发展“新四化”的三大利器，一方面地方政府增加对车企的扶持，减少车企自身的成本；另一方面又能鼓励“汽车下乡”，刺激消费市场，对众车企来说，是研发生产到销售的好消息。

综合来看，王凤英针对长城汽车与中国车企发展的现状，以及遇到的当前瓶颈作出阐述，整体希望中国汽车工业能够向高质量、高影响力发展。同时笔者也希望她的议案能被采纳，看到中国车企海外腾飞。