哈尔滨“限摩令”公开征求意见啦！
哈尔滨禁限摩也是由来已久，自1997年以来，哈尔滨相继出台规章通告，对摩托车行驶区域、时间和登记数量及非法营运行为予以限制。2002年发布公告关闭哈市区的摩托车落户系统，停止办理摩托车牌照，摩托车只能报废，不许更新。2007年规定摩托车在市区内部分道路禁止通行。2010年发布市区部分街道限制摩托车通行的通告。
这一次以地方人大立法方式审议《哈尔滨市摩托车管理规定（征求意见稿）》，可谓是对九年前哈尔滨限摩通告的升级版。能“登台亮相”向社会各界公开征求意见，这当然是一件值得点赞的好事。不过呢，光是登台还不够，还都出来“走两步，没病走两步！”，不然凭啥证明腿脚“没病”，不用拄拐呢。
走的这第一步叫“科学立法”步。这一步是进行科学调研，根据实事求是的数据，拿出摩托与汽车数量之比，摩托与汽车占用道路资源之比，摩托与汽车事故之比，摩托与汽车环境污染之比，邀请摩托行业协会合作，聘请业内专家内行参与，进行科学论证分析，得出立法依据的正确结论。
《卖拐》朱琳 11岁 山西运城改革２巷
走的这第二步叫“民ZHu立法”步”。就是说不能凭领导个人印象喜好，说禁就禁，说限就限。民情民意是决策基础，在利益衡量中尽可能地体现民情民意。城市交通中各个群体都有法律赋予的交通权利和利益，以剥夺一部分群体（摩托）权利，来为满足其他群体（汽车）利益买单，这是有违公平和公正的立法原则的。
《现代版“卖拐” 》 郭秋志 11岁 山西运城盐湖区安邑西街
走的这第三步叫“依法立法”步。依法立法依的是国家法律法规的上位法；依的是下位法不得与宪法、法律、行政法规相抵触；依的是“任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权”的法治平等。禁限摩违反了《中华人民共和国宪法》第十三条：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”违反了《中华人民共和国立法法》：“地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”违反了《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国物权法》等，这样的禁摩立法又何来法治平等的法律正当性呢？这样的禁限摩“有病”，得治！
因此，我们希望《哈尔滨市摩托车管理规定（征求意见稿）》按照党的十九大报告提出：“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。”的要求，出来“走两步，没病走两步！”。用走出、走对、走好“科学立法、民主立法、依法立法”这三步，用体现权益保障和法治平等，来证明这是没病不用拄拐的“良法”，是能让哈尔滨的城市交通得到发展的“善治”。
好了，为了不被“少数服从多数”论给忽悠了，接下来该是广大摩友们为咱摩托的合法权利权益“走两步”了。第一步写出你的征求意见，第二步把你的意见邮寄或发送出去！
书面意见反馈方式如下：
1.邮寄至哈尔滨市人大常委会法制工作委员会立法一处（道里区友谊路307号，邮编150018 ）。
2.发送电子邮件至——
lifayichu319@163.com
截止日期为2019年 12月24日。
附长春摩友程漠兴所发征求意见参考范本：
尊敬的哈尔滨市人大:
本人是摩托车爱好者，本人坚决支持政府依法加强机动车管理（包括摩托车）。尤其是无牌无证的摩托车大量的交通违法行为和非法改装排气的“炸街”、“飚车”行为造成了恶劣影响，也连带着使合法骑行的广大摩托车驾驶员遭受了歧视和不公正的待遇。
下面本人针对《哈尔滨市摩托车管理规定（草案）》中关注的内容提出意见和建议，希望能对法工委同志们的工作能有所帮助：
内容1：黑A牌照摩托车实行总量控制；
建议：取消摩托车总量控制，学习先进的管理经验，加强摩托车管理。
虽然此条款根据“省有关规定”制定，算是有法可依，但是这个“省有关规定”制订的法律依据是什么？即使是合法，本人认为“于理不合”。民众对摩托车有大量的需求，相对汽车，摩托车更节能环保、占用道路和停车资源少，能有效缓解拥堵。大量的正当需求无法满足时，就会激化矛盾，与国家创建和谐社会背道而驰。台湾和日本人口密度和机动车数量都远大于哈尔滨，他们没有禁止和限制摩托车同样做到了摩托车与其它机动车及行人的和谐共处。所以建议向台湾和日本学习一下管理经验，不能让所有摩托车驾驶员和整个摩托车行业为部分摩托车的违法行为承担责任，也不可以因此限制民众选择交通工具的自由。另外，“总量控制”到底控制到多少数量？其计算依据是什么？计算依据是否有经过认证的全国统一的标准？计算依据和控制数量是否得到民众的认可？
内容2：除黑A牌照和警用等公务用途摩托外，其它号牌摩托车禁止在四环以内（不含四环）及松浦镇、利民开发区、哈尔滨经济开发区区域内的道路上行驶。并且后续可以对上述限制区域进行调整，也可以对黑A牌照摩托车设置禁行和限行。
建议：取消摩托车禁行、限行规定。
禁行和限行违反了《中华人民共和国宪法》第十三条：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”违反了《中华人民共和国立法法》：“地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”违反了《中华人民共和国行政许可法》中多个条款；将《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条这一临时性交通管制措施错误解读并作为禁止摩托车的依据等等。后续我们将向全国人大申请对相关地方法规进行备案审查。
哈尔滨是中华人民共和国领土的一部分，而中国公民骑着国家认可的合法的摩托车却不能进入哈尔滨，这样合适吗？以后会不会连汽车都只能在省内（市内甚至镇内）行驶？难道我们就任由公权力泛滥，侵害民众的合法权益？每个人都终将失去特权的保护，今天公权力在你们手里失控，明天它同样会侵害到你和你的子孙后代！执政为民，不忘初心！！
建议人：
2019/12/11
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附：