工信部书面回复再提禁燃，全面禁燃真的迫在眉睫？

车与舆 2019-08-23 23:41:43

2019丨第279期

2018年以来，中国汽车大市场呈现出了整体下滑的趋势，但中国新能源汽车行业，却迎来了高速发展时期，特别是在2018年，更是以全球新能源乘用车销量占比63%的绝对优势，成为了全球新能源汽车的第一大市场，蓬勃发展的背后，离不开中国政府对于新能源汽车的大力支持和财政补贴。而随着新能源补贴的逐渐退坡，新能源行业更加倾向于寻找强硬的政策支持，因此禁售燃油车的呼声也变越来越高，汽车电动化似乎一发不可收拾。

工信部再提禁燃，我国部分地区先行试点已经开启

时间来到2019年8月20日，国家工信部在《对十三届全国人大二次会议第7936号建议的答复》中明确表示，正会同发改委等部门对禁售燃油车等问题进行研究，并且支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点，在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油车退出时间表。

工信部表示，下一步，将抓紧研究制定《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，积极发挥规划的引领作用，推动我国新能源汽车产业实现高质量发展。近期，中国能源与交通创新中心在发布的《中国传统燃油车退出时间表研究》报告中也称：在市场手段和政策手段两轮联合驱动下，中国有望在2050年前，实现传统燃油车全面退出。这也进一步表明，燃油车退出中国汽车市场，或许已不再是遥遥无期。

2017年9月，国家工信部副部长辛国斌先生，在泰达论坛上首度释放了禁售燃油车的信号以来，关于“禁燃”的讨论层出不穷，汽车业界对此反应十分强烈。近年来，国内的各大车企都公布了禁售燃油车的时间表：长安汽车和北汽集团规划时间是在2025年，比亚迪预计在2030年禁售燃油车。吉利汽车也表示，在2020年新能源汽车销量占吉利汽车整体销量90%以上。

实际上，我国禁售燃油车的试点计划，早已开始进行试点工作，今年3月，我国海南省出台了《清洁能源汽车发展规划》，规定2030年起全省全面禁止销售燃油汽车，成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区。此外，全国各地不少城市也开始在公交车、出租车等领域启动“禁燃”工作。太原市2016年已经实现出租车全面电动化；深圳市也在2019年初完成了出租车和公交车的电动化；广州市也提出到2022年底，全市巡游出租车基本实现全面新能源化。

看起来，中国汽车市场中的传统燃油汽车，似乎正迎来前所未有的危机。

事关国家能源安全，多国禁燃计划已经相继公布

纵观全球，在市场电动化浪潮下，各国都在朝新能源领域进军，禁售传统燃油车的不只是中国而已。最早提出禁售燃油车的国家是挪威，预计在2025年全面禁售汽柴油车。随后，荷兰、德国、法国等国家也相继公布了禁售燃油车的时间。其中最晚的西班牙，实施时间为2040年。需要注意的是，西班牙就连混合动力的汽车也同样在禁售范围内。

根据目前各国制定的规划来看，禁售燃油车的时间节点大多集中在2030-2040年之间，相比此次我国透露出的2050年来讲要早出不少。其中也不乏德国、法国这样的汽车制造大国，可见，禁售燃油车已经成为世界化的大趋势。

从根源上讲，国内新能源汽车的电力绝大部分仍来自存在污染的火力发电站，但相比燃油车的分散排放而言，发电厂具备集中处理污染物的能力，自然有一定的环保优势。同时伴随发电方式的多样化，核电、风电、太阳能发电等的推广，电力来源将会变得更加清洁，新能源车自然将会随之环保起来。

最主要的是，新能源汽车的大规模推广，可以改善社会能源的结构，有效规避化石燃料危机。中石化集团公司原董事长傅成玉就曾表示：“在当前国际形势下，中国的能源安全问题凸显，必须做好短期石油断供的准备，用10-15年时间做到能源基本自给。”

有报告指出，世界石油开采量将在2020年达到巅峰，随后石油产值将逐年下降，根据2019年1月海关总署公布数据显示，2018年我国共进口石油原油4.62亿吨，总金额达1.59万亿元。与国际水平相比，我国一次能源产量中呈现“一大三小”（煤炭大, 石油、天然气、新能源小）的能源结构，煤炭占比过大，新能源占比过小。为提高国家能源安全以及实现低碳减排目标，必须大力提高清洁能源比例。换句话说，新能源汽车不仅事关环境保护问题，更重要的，是事关国家能源安全！

全面禁燃为时过早，计划仍需理性看待

在工信部书面回复禁售燃油车计划之后，行业中有关“内燃机在未来一段时间仍占主流”的声音也是不少。就在2018年1月15日举办的“传统燃料车辆动力技术转型升级国际研讨会”上，中国科技部部长万钢指出“内燃机在相当长时间内任然会是市场的主力，它具有难以替代的地位，特别是在货运、客运以及船舶运输中，更是发挥举足轻重的作用。”

从市场端来看，由于目前动力电池成本居高不下，直接导致新能源车型售价偏高，就算是在补贴下，也没有燃油车来的划算；而刚刚过去的7月，受补贴到期影响，新能源汽车市场出现了近两年来的首度下滑。数据显示，7月，新能源汽车产销完成8.4万辆和8.0万辆，环比下降37.2%和47.5%，同比下降6.9%和4.7%；1-7月，实现产销70.1万辆和69.9万辆，同比增长39.1%和40.9%，比上年同期大幅回落。可以说，目前新能源汽车市场中，消费者购车意愿，主要还是受到政策导向的影响。

从产品端、技术端来看，目前电动汽车产品同质化现象严重，车辆的自动驾驶辅助系统基本相差无几，智能座舱化设计并无实质性不同，电动汽车车企宣称的超长续航，在日常使用情境中，存在着不小的偏差。同时它的使用便利性不如燃油车，充电难、充电慢等问题，严重影响了消费者的使用体验；加上近年来电动车频发的自燃事件和基础设施不完善，也是阻碍新能源车发展的重要因素，全面禁燃，并不是迫在眉睫！

小编说：禁售传统燃油车的确已经成为全球大趋势，新能源的发展已成定局。我国大概在2050年禁售传统燃油车，相比其他汽车大国来讲时间更加充裕，实际上，我国各地出台禁售燃油车时间表，应当结合地区条件，切勿采取一刀切的做法。因地制宜、分类施策才是最好的办法。

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