滴滴反复被主管部门约谈，无证车辆和司机是最大的Bug，要彻底根治很难

“滴滴上海事件”再一次暴露出了网约车行业存在的“无证”问题，因此，为强化和落实网约车的安全主题责任，上海市交通委执法总队对上海所有网约车平台下发了一份整改通知，要求在限期内对无证车辆和无证司机进行全部清退。

C2C经营模式的滴滴出行，不仅有始终难以解决的安全痛点，而且“车证和人证”全部合规化也是它的最大“痛点”。上海交通部门的一纸通知再次“戳痛”网约车市场，当然最难受的肯定是滴滴出行，因为规模太大，加之内部体系和利益纠葛复杂，要全面清理违规车辆和司机真的很难。

如果上海交通管理部门这份整改通知被其它城市效仿，那么，网约车行业必将越来越规范，当然，对头部平台滴滴出行来说，必将面临巨大的压力。

众所周知，上海、北京等一线城市对网约车管理非常严格，一直有着“京人京车”“沪人沪车”等要求，但此次在上海，依然发生了滴滴给没有网约车资质的司机派单的情况。这到底是个例还是普遍现象？按道理来讲，滴滴也没有必要踩踏政策红线，但为什么恰恰又出现了这样的违规行为？

其实早在2016年，国家就出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中对网约车车辆和驾驶员都提出了明确的要求，从事网约车的车辆必须取得《网络预约出租汽车运输证》，从事网约车的驾驶员必须取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

对于管理政策和要求，滴滴出行似乎并没有严格执行，并且给无网约车资质的司机派单已非偶然。

去年，上海就发生了一起网约车司机抗拒执法事件。据了解，司机为外地来沪人员，其所持系外地驾驶证，且没有《网络预约出租汽车经营许可证》。

因为非法客运，滴滴曾被上海交通管理部门约谈、罚款多次。据悉，从2015年至2018年，滴滴已经因非法客运被顶格罚款（10万元）8次。但效果似乎不大。

麻辣车事对成都部分滴滴司机进行了走访，滴滴刘师傅说：“我最近没听说这个事情，对我们好像没得啥影响。我都开了四年滴滴了，反正有车有证的，也不怕。不过，这个监管确实不太严，前段时间，我就遇到一个一汽惠迪司机，还没开两分钟，就撞了。”

“虽然这个平台说是要有3年以上驾龄才能给办证开车，但我就见过，好多（司机）虽然拿了驾照很多年了，但是一直都没开过车。有的连单双线都看不懂。我们刚开滴滴的时候，就只有网课培训，但这个还是得要看实际操作经验，如果没有线下培训以及认证，这个保证真的很难说。”

随后，麻辣车事采访到了刚开了两个月的黄师傅。刚坐上副驾驶，黄师傅就提醒要系好安全带，副驾驶前面贴着“不要吸烟”的小贴士，车内反光镜上挂着一大串黄果兰，闻着比较清爽。她告诉麻辣车事（ID：MalaAuto），“我已经拿了驾照5年了，但一直都没咋开过车，刚来开滴滴的时候，心头还是有点虚的，慢慢胆子就大了。”

“听说上海那个事件了，但这个对我们这边的影响好像不是很大。我这个车是有网约车资质的，我个人的（网约车资格证）还没办下来，我已经排队等了2个月了。但这个应该并不影响，只要我们公司给我上报上去了，能够在网上查到就可以开。”

当然，最让人意外的还是入行大概半年的覃师傅，据了解，他的东风标致301是通过第三方租赁公司租来的，每天成本是100块，加上吃饭、买水以及滴滴平台的抽成，如果一天跑不到500块，基本上赚不到钱。在快下车的时候，他更是笑称“连自己人都满腹怨气，谁还有闲心去关心其它的呢？”

覃师傅说像他这样的滴滴司机还有很多，“成都目前有10多万滴滴司机，至少七成是没有证的，大部分司机都抱着试水的心态进入网约车行业，一般最多坚持4、5个月，人员流动非常大，最主要就是又累又挣不到钱，自然而然就更不愿意主动办证。”

按照滴滴司机透露的消息，以70%来算，全国1300多万滴滴司机中就有900多万没有网约车证，当然，并没有准确的官方数据验证其真实性，但表明网约车仍然面临整改难题。

“自从与Uber合并后，他们（滴滴）的抽成增加了，我们挣得少了，他们（乘客）打车也更贵，我们的口碑感觉也越来越差，好多整改又治标不治本。好多都是只要有车都可以来开（滴滴），根本不讲职业素质。”覃师傅告诉麻辣车事。

针对以上众多疑问，麻辣车事希望能得到滴滴总部的回应，但在尝试各种联系渠道后，滴滴的官方服务电话始终是人工智能服务，只能回答一些设定好的基本问题。截至发稿前，麻辣车事依旧未能采访到滴滴相关人士。

其实从这个细节来看，感知非常不好，试想，如果是乘客遇到问题特别是特殊情况，需要与平台进行人工交流的时候，岂不是也只能和机器人对话？

以滴滴为代表的网约车平台诞生，推动了整个出行服务行业的发展，所以今天全国才有上百家网约车平台，包括一汽和东风以及长安等汽车主机厂也纷纷加入到了网约车市场。不少网约车平台，经过不停的融资并购和调整后，也加速了其野蛮生长，一味地拼价格、拼速度，盲目扩张，不断出现的安全问题很难让人放心。

据相关信息显示，目前滴滴出行有超过1330万司机，但具备网约车资格证的人数比例还很低，其它网约车平台也不尽相同，也就是说大部分都不是网约车，而是“网络黑车”。同时也就意味着会被运管查处，如果跑中途中出现安全问题和车祸，则属于非法营运，会承担刑事责任。司机没有网约车证，不仅是对自己的不负责，更是对乘客的不负责。

行业分析人士认为，司机没有网约车证的原因是多方面造成的。第一，如今像滴滴这样的大平台，队伍太过于庞大，退出机制灵活，快车、专车、拼车等各种司机鱼龙混杂，要想全部核实，工作量非常大，短时间内无法实现。第二，办证与不办证对收入基本上没有影响，自然司机也不愿意浪费时间金钱去考证。第三，滴滴平台给不了司机安全感，只要出现问题，就会成为背锅侠，第四，平台也允许先营运后考证，而这也是造成网约车无证营运的最大原因。

麻辣车事认为，要让网约车司机配合平台、以及有关部门的工作，司机的收入问题与合理监管机制才是最需要解决的，不论是对车辆总数的管控，或者是对平台抽成佣金方面的调整，都将决定其未来走势。

目前，许多城市对于网约车的发展数量没有宏观规划，各种平台和车辆密集涌入网约车市场，长此以往，僧多粥少的现象只会带来更多负面影响，滋生各种乱象。

网约车肯定是未来的城市出行的主要消费方式，不可否认，近几年网约车的发展，也确实缓解了一些城市交通压力，为人们生活带来了极大便利。然而随着网约车市场日渐扩大，问题随之产生：平台低价竞争，服务却在缩水；号称提升用户体验，维权却异常艰难……

作为消费者，其实要求真不多。一是要有价格优势、二要是方便快捷、三要是确保安全。但从全国各地的投诉情况来看，网约车乱象不是个例，其存在问题始终无法解决，对整个出行行业带来了不好的影响。消费者的权益如何保障？或许在未来很长一段时间内，网约车都无法消除大家的疑虑。

北京大成（成都）律师事务所康律师认为，消费者在使用网约车期间的合法权益受到了相应侵犯，应该拿起法律的武器维护自己的合法权益。但其实在这个过程中，消费者的合法权益已经受到了相应侵犯，所以我们更希望的是，相关网约车平台能在这个过程，将审查管理放在事发前，这样才能更好维护消费者的合法权益。

康律师认为，网约车平台在审查司机是否具有驾照等基本信息外，平台应该加大法律宣讲、培训。此外，平台应该对司机个人进行性格分析，考量对方是否遵纪守法，并将分析结果作为是否吸纳对方的一个条件。