车市下行，提振政策集体出炉，谁才是真正的“救世主”？

据乘联会最新统计数据显示，5月份国内狭义乘用车市场销量达158.2万辆，同比下降12.5%；5月份新能源狭义乘用车销量为9.4万辆，仅同比增长了1.6%。自2018年下半年开始，车市下行已经持续至今，而且这一趋势已经蔓延至新能源领域。面对如此情况，国家自然不会坐视不理。今年上半年，国家推出了诸多提振车市的政策，例如汽车下乡等。不过，这些政策真的能够达到预期的效果吗？下面，我们就一起来探讨下。

在2019年年初，国家印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。其中针对汽车领域，该方案提出，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费等。

 
为了响应新一轮的汽车下乡政策，各大车企纷纷推出优惠活动，在汽车下乡具体措施落实之前就率先让消费者享受到购车优惠。可是就算如此，车市还是没有出现预想中的止跌现象。看来声势浩大的新一轮汽车下乡，并没有带来过多的刺激效果。

2018年我国每千人汽车保有量是170辆左右，说明我国汽车市场依旧有较大增长空间。可是在已经被汽车下乡充分挖掘过的农村汽车消费市场，2019年的汽车下乡似乎对促进消费升级更有作用，而不仅是为了提升汽车销量。

5月初，国家正式开启二手车出口工作。目前，首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市。

 
根据中国汽车流通协会统计，2018年我国二手车交易量达1382万辆，不到新车销量（2808万辆）的一半。而在发达国家，二手车交易量是新车销量2倍，二手车出口是交易量10%以上。照此测算，我国二手车出口发展潜力很大。

看似与新车无关的二手车，实际上还是为了促进国内新车消费。因为国内消费者目前仍不太热衷购买二手车，而二手车出口会进一步消耗掉优质二手车存量，这样便会促使国内消费者购买新车，进而提振新车销量。不过，二手车规范化的最大用处还是在于促进二手车交易量以及出口贸易量的提升。

为了进一步提升汽车销量，国家也已经将皮卡解禁写入了《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》中。方案鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制，充分发挥皮卡客货两用功能；建立健全汽车改装行业管理机制和技术标准，推动汽车消费型改装规范化发展；统筹规划建设旅居车（又称房车）停车设施和营地，完善配套水电、通讯等设施，促进旅居车市场发展等。
 

相对于普通乘用车，皮卡车型可以说是一直不受待见，而这次更积极的解禁信号无疑让皮卡车型迎来了春天。不过，即使我国皮卡车型销量与美国相差巨大，那也不代表短期内会有巨大增量，毕竟皮卡只是部分解禁，消费者还有所顾虑。至于房车，配套设施的建设更是遥遥无期。

同样是在《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》中，新能源汽车也成为了重点照顾对象。该方案明确指出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消；鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。

 
取消新能源汽车限行、限购，最受益的无疑是北京、上海等地方的消费者，因为单就北京这一个地方就有40万人排队购车。如果北京的新能源限购解除，无疑会极大刺激新能源汽车市场。当然，北京解除新能源汽车限制需要时间，预计其采用的策略是“逐步解除限购+逐步加严限行”，以此来消解交通压力。

虽然现在新能源汽车正面临补贴退坡的难题，但是该部分的减量将有可能会被限购的解除抵消，甚至有可能会因此有所上升。不过，地方支持家庭购置首辆新能源汽车的方式可能不会再包含地补，而是以限行、路桥费、停车费、充电服务费等方式支持，只是效果不会太明显。

6月2日下午，广州和深圳发布新政：放宽汽车摇号和竞拍指标。在原有购车指标额度的基础上，广州和深圳在2019-2020年分别增加10万和8万个增量指标。

 
毫无疑问，放宽城市汽车限购，有利于直接刺激汽车消费，提升汽车销量。不过，广深摇号的中签率都低得可怜，新增加的指标无法改变市场供不应求的现状。另外，这两个城市限购措施的放宽只是暂时的，无法彻底提振汽车销量。

虽然广州和深圳新增汽车购买指标对于彻底解决广深购车难问题只起到了杯水车薪的作用，但对于其他地区的汽车限购政策放宽具有一定的示范作用。同时，对于其他省市刺激汽车消费也有一定的借鉴意义。