2019汽车救市大盘点：汽车下乡，报废车不再按吨卖，购置税新规出台，一线城市限购松绑......

总第739期

全文共3012字，阅读大约需要5分钟

总编辑|马黎明

执行副主编|谭扬

责编|张宇

采编|谭扬

2018年，中国车市遇“寒”，其症状并非简单的“伤风感冒”。而令人无奈的是这一病症一直延续到了2019年，眼看着上半年即将过去，仍不见好转。

然作为我国消费市场中的大宗消费品，汽车消费颇受各界关注，业界人士纷纷纳言进谏，国家政府层面也屡屡开出治病药方，旨在祛除车市寒病。

中医用药讲究对症。那么进入2019年来，政府层面颁布和革新的各项政策、措施是否能够对症，能否做到药到病除？今儿马拉车市就为大家来盘点一下进入2019年以来，针对我国车市的各项“救市”举措。

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“汽车下乡”十年后再次开启

但凡医生给病人诊治病情，用药大多依据的是旧时病例和经验传承。而当我国车市遇寒时，政府首先想到的就是“汽车下乡”这一曾经起到过显著效果的“药方”。十年前，汽车下乡政策的推出，直接导致了我国汽车消费在当年产生了超过100万辆的增量。

今年2月，国家发改委等10部委联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》中，专门针对汽车行业提出了六大举措来促进汽车消费。其中第三条促进农村汽车更新换代，标致着“汽车下乡”政策在十年后再次重启。

此后多家车企纷纷响应，发布了一系列的优惠政策。不可否认汽车下乡的确是为汽车品牌销量打开门路的捷径之一。从2018年市场销售的区域表现来看，一二线市场消费升级趋势明显，市场整体还在稳定的范围内，但三四五线市场下滑相对严重。

十年后“汽车下乡”政策的再次回归，有利于拉动三四线乃至农村消费市场，如此一来优质的车企还是有受益的可能性。

但同时，由于农村市场具有一定的信息滞后性，政策发布初期农村市场反应比较微弱，大部分人还处于不知情的状态，需要一个较长的时间方可见成效。

当然也有另一种说法，各大品牌如此积极主动地发布“汽车下乡”补贴，与其说是配合国家政策，还不如说是趁机打出的促销牌，最终目的不过是为了去库存而已。

不管出于何种目的，总之对于汽车市场而言，汽车下乡都算是利好消息，也必将会对车企销量起到增量的作用；但也需要认清的是，乡村不同区域、不同个体的消费能力存在较大差异，有消费需求和有消费能力是两个概念。此次“汽车下乡”政策能否产生之前的刺激效果，目前尚未可知，还有待进一步观察。

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机动车报废新规出台

“五大总成”可出售给再制造企业

与汽车下乡政策推出同月，国务院通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》。该办法明确修订了我国旧的报废机动车回收管理制度，其中最引人注目的是允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业。

新规出台后，报废车的“发动机、方向机、变速器、前后桥和车架”这五大部位可以有效地进行回收，从而明显地区别于过去的“按吨卖”。

对于车主而言，报废机动车所带来的回报势必将会上涨。业内分析，仅是出台五大总成可售卖这一项，就能使得机动车的报废金额提升3%-10%左右。

在新规实施前，大多车主都抱有能开几年再开几年的心态。达不到心理预期的报废回报和繁琐的流程，使得很多车主对于报废机动车并不积极。这也一定程度上制约了消费者的再次购车需求。

 

新规的出台一定程度上不仅能刺激老旧车主积极参与报废，从而也会促进二手车、新车的交易。

但事实上，我们发现汽车下乡和机动车报废新规，对于汽车市场消费起到的仅仅是引导作用，其客观上都需要一定的时间方能看到效果。对于我国车市的“寒症”，很难起到立竿见影的作用。

为了直击当下汽车市场的消费痛点，扭转我国车市的颓势，看来需要药劲更猛的药方方能有效。

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车辆购置税新政终明确

下月起购车成本将降低

5月24日，财政部、税务总局发布了《关于车辆购置税有关具体政策的公告》。明确了纳税人购买自用应税车辆实际支付给销售者的全部价款，依据纳税人购买应税车辆时相关凭证载明的价格确定，不包括增值税税款。

新规明确了购置税的最低价格和明确了新的计税价格将有利于消费者。

简单来说，就是消费者买车的时候，优惠越多交税越少。购置税缴纳以实际支付金额为依据，也就是消费者购车花了多少钱，就以这个钱数为标准进行购置税计算。

如果消费者在购车中，获得了降价优惠，那么所支付的购置税就以优惠后的价格进行交税。优惠幅度越大，购置税就交得越少。此项新政将于7月1日起正式执行，届时消费者买车将会花费更少的钱。

此项救市举措相较于汽车下乡和报废机动车新规，起到的刺激汽车市场的作用无疑更加明显，其效果也更直观。

大的方针政策均朝着有利的方向在发展，而之前困扰我国诸多限购城市的限购政策又有没新的变化呢？当消费者享受到了优惠购车金额之后，购买政策就成为了决定持币待购的消费者的最后一道障碍。

昨日两大限购一线城市广州和深圳就相继出台了限购“松绑”的政策。

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广州、深圳相继放松汽车限购

在年初出台汽车下乡政策的同时，需要进一步优化地方政府机动车管理措施也被明文提及。当时业界就猜测是否会放开大城市的汽车限购措施。

今年4月，网传相关部门再次出台规定，要求严禁各地出台新的汽车限购规定，已限购地方2019年和2020年车牌增量指标数量须在2018年基础上分别增加50%、100%。但这一规定目前仍未被证实。

 

【网传严禁各地出台新的汽车限购规定】

昨日，广州和深圳相继放出了松绑机动车限购政策的大招。

6月2日，广州交通运输局发布了《关于增加中小客车增量指标配置额度的通告》，明确在原有额度的基础上，将2019年6月至2020年12月期间，增加中小客车指标额度，数量为10万个。

多年以来，广州的中小客车每年配置额度只有12万个。据媒体报道，今年5月广州的摇号结果显示，中签率约为0.59%，也就是说差不多200个人摇号，才有一个中签。而提高额度后，意味着指标差不多增加了一半，而中签率也将增加一倍左右。

同日，深圳也发布了增加小汽车配置指标的通告。自2019年6月起，在原定每年普通小汽车增量指标配置额度为8万个的基础上，2019 年至2020年，每年将增加4万个。

作为全国第一大汽车产业基地的广东率先推动汽车限购的松绑，无疑在全国具有风向标式的意义。现如今，全国已有9大地区实行燃油车"限购令",即北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳和海南。

广州和深圳的先行一步，对于其他7大限购城市也势必将会产生借鉴的作用，是纷纷跟上步伐，还是保持不变相信很快也会有答案出台。

如若陆续放开限购，新车销量的增量绝不会亚于汽车下乡带来的增量。一汽集团董事长徐留平早前甚至乐观预计，适度放开一些地区的汽车限购政策后，将可释放我国200万辆的汽车市场。

不难看出，为了诊治我国车市的“寒病”，从国家层面到地方政府都操碎了心，各大车企也纷纷响应和配合，目的都是为了我国的车市大环境能够祛寒转暖。有些“药方”在于固本，而有的则是为了培元，各自的药效和服药时间均不相同。

作为消费者无需悲观，每一项政策的出台或调整，除了能给我国车市带来积极正面的影响之外，国家还是非常注重消费者本身的利益的，购置税新规的出台不正是最好的说明吗。当然，消费者都期望能够有更多的政策来保障自己的权益和提升自己的购车信心。目前，我国仍有许多的政策有待调整和修订，例如车辆年检制度等。

作为一名汽车相关行业的从业人员，一个健康向上的车市环境与我们息息相关，我们也都盼望着我国车市能够早日渡过寒冬，祛除寒病，毕竟覆巢之下安有完卵乎。

END

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