新一轮的鼓励消费政策或许正在酝酿之中
4月17日,市场层面流传一份名为《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年)征求意见稿》的文件截图,截图表明,国家发改委向其他部门和行业下发征求意见稿,拟禁止地方政府发布新的汽车限购政策,同时计划要求已经颁布限购措施的城市需把政策向引导使用转变。
该《实施方案》共提出了六条汽车消费刺激措施。制定方案目的是进一步扩大汽车等消费市场,深化供给侧结构性改革。
史无前例的汽车消费下滑引起了决策层的密切关注
2018年中国汽车市场遭遇28年首次负增长,国家发改委已经在今年1月末提出一轮车市刺激政策。限购政策制定之初是为控制国内大城市的交通拥堵问题,同时也可促进新能源汽车发展。
目前,全国已经有北京、上海、广州、天津、杭州、深圳等多个城市施行限购政策。
破除乘用车消费升级制度障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定。
计划要求不限制拥堵区域外的车牌核发,将治理交通拥堵的方式转向细化交通管理措施,引导车辆出行。同时,发改委希望将限购城市在2019年和2020年的车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增长50%和100%。
此外还将取消对无车家庭购车的限制,以及小客车更新指标的申请数量限制。
以北京市为例,若此次征求意见稿最终得以实施,购车指标在2019和2020年将分别提高至15万辆和20万辆。
各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的必须取消。
除上述限购政策拟放开外,发改委还要求各地不得对新能源汽车实行限行、限购措施,已实行的则必须取消。并破除地方保护,各地一律对新能源汽车核发专用号牌,给予同等优惠政策。
研究制定促进老旧汽车更新政策。
针对老旧汽车,发改委建议对使用年限不超过10年的乘用车更新为新能源汽车给予奖补。城市公交、物流、环卫、出租、邮政等领域用车原则上更新车辆全部采用新能源汽车。国家发改委称,2020年底前,大气污染防治重点地区服务领域新能源汽车使用比例不低于80%。
推进农村车辆消费升级
汽车下乡也有了具体鼓励措施,国家发改委计划在2020年底前,农村居民报废三轮汽车并购置3.5吨以下货车,或购买1.6L及以下排量乘用车,车辆购置税减半征收。此外,国家发改委还提出到2020年底之前,地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。
培育汽车特色消费市场
鼓励汽车消费向房车升级。2020年底前,地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。
优化汽车消费使用环境
在汽车消费环境方面,发改委要求国有企事业单位按不低于停车位数量10%的比例配建充电桩,鼓励地方减半征收新能源汽车路桥通行费,允许其使用公交车道等。国家发改委还提出,鼓励有条件的地区探索设立零排放区试点,严格限制区域外燃油车进入。
加大汽车消费金融支持力度
完善鼓励汽车消费的税收机制。加大车辆购置税改革力度,探索实施差别化税率。推动汽车消费税改革,由生产环节调整为零售环节征收。将车辆购置税和消费税调整为中央与地方共享税,鼓励地方政府优化汽车消费环境。
转自58车