吴迎秋：汽车央企改革出现新变化

上周，中国长安汽车集团有限公司（以下简称“新长安”）成立。重庆市主要领导、国务院国资委相关负责人出席成立大会，《人民日报》头版刊发消息，全国媒体齐聚山城，只为参加“新长安”的首次媒体见面会。这场面，在近年来央企改革进程中，实属少见。

不少业内人士指出，过去的长安汽车，只是兵装集团旗下的“半个央企”。这次“新长安”的亮相，不仅意味着它真正迈入了央企序列，更意味着汽车产业的央企格局开始发生结构性变化。对重庆而言，“新长安”是第一家总部设在本地的中央企业，是地方经济产业升级的新锚点；而对于“老长安”而言，这更像是一种制度层面的正名：多年来在市场中闯出来的成绩，终于获得了顶层认可。

事情的背景也不复杂。今年2月，关于东风汽车与长安汽车重组合并的消息传出，舆论随即沸腾，坊间各种说法层出不穷。一时间，“谁兼谁”、“谁高谁低”的讨论脱离了企业发展逻辑，变成了一场“行政级别”的博弈叙事：东风是副部级，长安是局级；湖北是省级，重庆是直辖市……改革话题被人为带偏，甚至令“老长安”内部上下承压。而今天，“新长安”的正式登场，等于用事实回击了种种传言，诸多疑点一一落地。

但如果只把这看作一次“重组落定”，未免低估了其中深意。

在我看来，“新长安”的成立真正值得关注的，是它释放出的一个信号：央企改革，开始从“重资产”、“拼合并”的逻辑，转向更注重“机制设计”和“差异探索”的新阶段。过去不少央企改革尝试，常被诟病“雷声大雨点小”，很多调整落到实处，最终成了“换招牌”。这一次的“新长安”，则带来了久违的内容和方向感。

先看问题的出发点。很多人把央企合并当成一道算术题来解：东风加长安，是不是能复制出一个汽车界的“中车”？但汽车不是火车，它的竞争核心是市场化能力，是反应速度，是品牌构建能力。这是一个“快鱼吃慢鱼”的产业，而不是“大鱼吃小鱼”的逻辑。东风与长安合并之所以在业内引发争议，根子在这里：忽视了企业之间管理能力、组织结构、文化机制上的巨大差异，试图用“行政整合”的方法去解决“市场效率”的问题——这条路，走不通。

也正因如此，“新长安”的出现，实际上是一次“止损式转身”。比起简单的合并，它更像是一次聚焦、分权与激励的组合拳。不再“拢在一起求统一”，而是“放出去造差异”。这一点，在“新长安”的组织架构和授权方式上，已经开始体现。

这背后，是央企改革路径上的一次明显调整。国企改革，归根到底是“怎么管”的问题。多年来，从“管资产”到“管资本”的思路演进，已经走到关键路口：是继续集中管控、讲求协同？还是开始释放空间、鼓励探索？“新长安”的成立，显然倾向后者。据了解，在“新长安”前期的筹备阶段，有关领导在与朱华荣的谈话中就明确表示，希望它走出一条不同于一汽、东风的新路线，不仅是新央企的建立，更是改革新样本的孵化。

而观察更细节的信号，“新长安”首次见面会上的安排也耐人寻味。上半场是新领导班子的正式亮相，下半场则由原“长安系”的各个业务品牌负责人逐一发言，汇报业务状态，表达团队信心。说白了，这是一次向外界展示“人心稳定、业务不乱、改革不停”的集体亮相。不少媒体同行评价：这支年轻化、职业化的执行团队，是近年长安在市场上频出奇招的最大底气。

有意思的是，就在新长安成立后没几天，东风汽车集团公司也搞了个“奕派科技战略发布会”，东风汽车董事长、党委书记杨青等领导出席活动，对外界传递出这是一个很重要的活动。就在一个多月前，东风汽车集团决定成立东风奕派汽车科技公司，将奕派、纳米、风神三个品牌合并。有人看出了其中的奥妙，决定成立奕派科技与东风汽车与长安汽车合并发生变化的时间很吻合。东风方面新班子迅速搭建、战略方向迅速明确，传递出一个清晰态度：改革不等人，调整不停步。虽然整合路径生变，但“自我革新”的节奏不能慢半拍。

东风此举，其实也道出了改革中另一个难题：机制可以企业自己调，但体制，却不是企业自己说了算的。这也是当下央企改革中的关键矛盾之一：机制变了，体制未变，企业执行层即使再有热情、再有能力，也常常卡在“最后一公里”。

所以，“新长安”的真正价值，不在于它是不是一家新公司，而在于它是不是一个新方向。在改革进入“深水区”的当下，央企不能再停留在拼资产、比规模、改名字的阶段。从“统一思维”走向“差异化探索”，从“组织变形”走向“机制创新”，这才是制度变革的正确姿势。

而东风的快速响应，也说明：在这场央企改革的赛道上，没有哪家企业可以当“看客”。谁跑得快，谁机制顺，谁敢自我革命，谁才有机会率先破局。

下一步会发生什么？未来的变化还会远吗？不妨拭目以待。