五一长假之前,各大媒体疯狂报道关于“中国汽车改装或将放宽”的新闻。话说这是因为中国汽车工业协会官宣,正在拟定发布《汽车改装技术规范指引》,预计5月中旬,会将标准清单呈交给相关部门报批。如果最终被批准,那么中国汽车改装的政策就会大幅度放宽。
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《汽车改装技术规范指引》里,明确开放了16项汽车改装合法化项目,包括动力系统、外观造型、底盘悬挂、智能化加装等关键领域。很多观点都认为这一政策是中国的汽车改装市场从“灰色地带”迈向规范化的里程碑,回应了消费者长期的个性化需求。
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汽车改装或将放开?
对此你抱多大期望?
但是我对此事并没有抱太大期望。原因是自己遭遇的经历。以及通过自己遇到的事情,反映出来的无奈。事情是这样的:我买了一台硬派越野车,想去山里穿越游玩。因此必然会面对一些越野路况,以及需要携带行李物资等。因此必然有改装诉求。
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然而,从小到大坚信“天大地大不如法大”,即使在凌晨两三点过马路,都会认真看信号灯,绝不越雷池半步的我,却在这一次越野车改装的事情上,犯了难!——你敢相信么,合法合规的改装,却无法正常的通过车管所的验车和备案登记!
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当前哪些改装是允许且合法的?
具体参照哪些法规条款?
通过查询国家公安部信息公开栏,了解到,当前中国机动车允许的合法改装的相应参照法规主要是以下几款(每一个改装项目,必须符合下述全部法规):
《中华人民共和国道路交通安全法》
《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2017)
《机动车登记规定》(中华人民共和国公安部令 第164号)
《机动车检查工作规程》GA801-2019
我的越野车,存在以下几个想要改装的项目:
1. 侧踏板——原车是塑料+铝板的结构,强度较低,无法应付山区的石头。因此想改为锰钢材质的。
2. 前/后保险杠——原车是塑料的,一碰就碎。因此想改为锰钢材质的。
3. 车头中网——原车中网格栅面积较小,增大后可以明显增加撞风面积,改善散热。
4. 行李架——原车无行李架,因为长途穿越需要携带大量行李物资,因此想增加。
查阅了所有的规范,并浏览了公安部官方的普法栏目后,了解到上述4个部件,合法改装的法律要求如下:
1. 侧(上下车)踏板——允许改装,要求宽度不得超出车身宽度5厘米。
2. 前/后保险杠:允许改装,要求安装完毕后,总长度不超出原车尺寸(也就是那些很夸张,很突出的款式,是非法的)。
3. 车头中网:允许改装,要求改装完毕后,车头长度不变。
4. 行李架:允许改装,要求行李架高度不得超过车顶高度30厘米,且必须安装牢固,不松动,行李架长度不得超过全车长度1/3。
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合法改装却无法备案登记?
这你受得了么?
于是我购买了相应的部件,安装调试后,根据法规要求,前往所在地车管所,进行改装备案登记(也是法规要求的)。可没成想,到了车管所却被告知“无法备案,无法登记”。理由更是莫名其妙……
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说前/后保险杠必须是“和原车材质一样的塑料”,理由是金属保险杠不利于行人保护,因此不允许。然后说侧踏板随便改,不需要备案。再然后说车头中网变了造型,开了孔,属于“变更车辆结构”。最后又说行李架如何如何……
于是我开车前往另一个车管所,结果依然是各种千奇百怪的理由,总之翻来覆去就一句话,不给备案!……甚至我当场拿出自己打印好的法规法条,现场理论也没用。这下我是真的惊了!为什么明明合法合规的改装,却得不到官方的承认和认可?我百思不得其解!
国家公安部公开的文件里,原文说的是:允许车辆加装/改装行李架、踏板、中网、保险杠、轮毂等部件,是公安部积极落实行政管理“放管服”的具体体现之一,各省各地车管所应当高度重视并积极落实。然而………一声叹息,却无能为力。
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真心期望“放管服”落实到位
不再只是口号和希望
回想起年轻时学过的法律常识,“法学三句话”那是第一课的内容啊!
法无禁止皆可为——这句针对老百姓民权。简单来说就是“只要法律没有明文禁止的,普通公民的一切行为都是合法的,老百姓享有自由权”。
法无授权不可为——这句针对政府公权力。简单来说就是“国家机关,关于公权力如何行使,必须经过法律授权才行。国家机关则不得做出法律没有明确授权的行为”。
法定职责必须为——这句针对政府机构。简单来说就是“政府机构、事业单位需要承担的职责和义务,应当无条件做到位”。
可是仅仅一台车的合法改装备案,却能处处碰壁,这确实让人感到匪夷所思!而且和各地车友聊天后,发现无数车友曾经历过类似的无理遭遇。这就是我为何对“中国或将放宽汽车改装”这件事不抱太大期望的原因。就算中国汽车工业协会递交的《汽车改装技术规范指引》获得批准通过,但下面各省各市却人为的“制造障碍”,广大车主又能找谁说理去呢?