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报废车制度再完善：“吃灰”车不再“按吨”卖？
马拉车市 2019-02-28 09:27:42
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总第676期
全文共2300字，阅读大约需要4分钟
总编辑|马黎明
执行副主编|谭扬
责编|张宇
采编|谭扬
随着我国人民生活水平和消费意识的不断提高，越来越多的人加入了有车一族。据资料显示，我国目前机动车的保有量已经高达2.4亿辆，成为了名副其实地汽车消费大国！
然而这2.4亿数字下，却有一部分特殊的存在。有许多的待报废车辆，在达到报废标准后并没有经过相关渠道进行报废回收处理，而是以“僵尸车”的身份，继续停放在我们的公共停车场、马路边、墙角树下......
车主将其弃之不顾，致使它们大多早已车身腐坏，布满灰尘。既占据了公共资源，又影响着市容市貌。
这样的现象到底是车主有钱任性刻意为之，还是他们都有着不得已的苦衷呢？
一01一
为何大量待报废车辆宁可停着“吃灰”？
其实早在2001年，为了防止报废车和拼装车上路行驶，国务院发布了《报废汽车回收管理办法》，对于报废机动车辆回收标准、程序都作出了明确的规定。并在2013年进行过修正，取消了私家车报废年限，而是以行驶里程（60万公里）作为强制报废要求。
可即便达到了报废里程数，现在依然有很多的车主并没有对私家车进行报废处理，任其停放着“吃灰”，而不管不顾。究其原因，除去因车主确实“失联”的，其他车主不愿主动报废机动车主要是因为：回报太低和手续繁琐。
▏“待报废车”按“吨”卖，回报太低
咨询了身边正常报废过机动车的车主，大多都表示报废机动车的回报实在太低。一辆陪伴了自己多年的爱车，最终沦落到还不如废铁值钱。
对于已经达到强制报废的车辆，有人以200元每吨的价格进行了处理，就算是废铁也不止这个价格吧？
而对于那些还未达到强制报废标准，采取提前报废的车辆，按规定还能获取额外补贴，但其金额普遍都不高，根本无法达到车主的心理预期。
▏ 报废手续太过繁琐
同时，一辆机动车的正常报废操作，从申请到填表、审批、检验......到最后的注销，其流程还无法用“便捷”来形容。
过于繁琐的手续和流程，使得一部分人对于报废机动车望而却步。同时，如果算上因为办理报废手续从而产生的时间成本、出行成本，加上最终到手的回报，出现倒贴也是完全有可能的。
回报低、手续繁琐也就成为了许多人不愿意去走报废流程的原因之一。这也造就了许多车主的待报废车宁可停着“吃灰”，也不费力又不讨好地去进行报废处理。
不过好在，针对机动车报废的新规即将正式实施了。
一02一
新规将至，“吃灰车”将告别“按吨卖”！
本月初，国务院通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》，且在本月22日，国务院新闻办公室负责人还对该政策进一步进行了解读。
商务部副部长王炳南指出，此次修订将会重点修改五方面的内容:
一是落实绿色发展理念，加强报废回收行业环境保护。
二是适应循环经济需要，允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业。
三是落实国务院“放管服”要求，完善资质认定制度，简化办事程序。
四是创新管理方式，加强事中事后监管。
五是调整适应《道路交通安全法》等法律法规。
新规的出台立刻受到了广大车主和相关从业人员的热议，而热议的焦点则集中在了第二条修改，即允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业。
众所周知，汽车的“五大总成”是指机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥和车架。新规出台后，报废车的这五大部位可以有效地进行回收，从而明显地区别于过去的“按吨卖”。
对于车主而言，报废机动车所带来的回报也势必将会上涨。业内分析，仅是出台五大总成可售卖这一项，就能使得机动车的报废金额提升3%-10%左右。
由于市场潜力的巨大，新规执行也必将会吸引更多的企业参与到回收中。良性的市场竞争对于车主而言也是好处多多，至少将会出现更多的报废奖励、报废高额补贴政策可供选择。一定程度上也能刺激老旧车主积极参与报废。
同时，新规中也明确了会简化办事程序。网上申请、网上受理也大大降低了车主进行报废处理时的时间和出行成本。既增加了报废金额使得车主收获预期的回报，同时简化程序使得办理不再繁琐，相信大部分的车主还是愿意积极参与其中的。
一03一
新规会带来哪些利好？
此次新规，得到了各方的肯定，不止是车主的切身利益得到了保障，同时对于我国整个汽车行业也带来了积极的影响。
制度的完善和进化
随着我国汽车产销量增长，报废汽车数量逐年增加。原《报废机动车回收管理办法》的一些规定已不适应当前新情况，进行修订也是顺势而为。
在欧美日等发达国家和地区，其报废制度确实较之我国先前的制度更加完善和先进。随着新规的到来，我国也将在报废车制度方面与发达国家齐头并进。
汽车行业发展更加规范
报废车回收管理新政的到来，一定程度上指明了报废车的价值形态，打破了原有“一锤定音”的发展模式。
解禁“五大总成”再制造、引导更多有资质的企业参与报废车回收，使得市场进入更加良性的竞争。
促进二手车、新车的交易
新规实施前，大多车主都抱有能开几年再开几年的心态。达不到心理预期的报废回报和繁琐的流程，使得很多车主对于报废机动车并不积极。这也一定程度上制约了消费者的再次购车需求。
避免了资源的浪费，更加环保
同时车主积极参与机动车报废，不仅使得公共资源被浪费的问题能够得以改善，并且还能减缓老旧车型的排放污染问题。
马曰：
《报废机动车回收管理办法（修订草案）》的正式生效，标志着国内汽车市场将在更好的环境中发展，无论对社会、企业乃至个人都有积极的作用。但同时在具体实施过程中，其相应的细则还值得认真考究。相关部门的监管，涉及再制造企业的税收等问题同样不能忽视，构建更加科学的制度，让各方都处于良性的发展是基本前提，不断修正和完善还需各方继续努力为之。
END
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