重磅！十部委出台推动消费平稳增长方案，其中这些和汽车有关

【有车以后 政策】日前，国家发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》（以下简称《方案》），对于引导企业适应新消费环境，加快转型升级以更好满足人民群众对于美好生活的追求起到了积极的促进作用。而有车以后通过对《方案》进行解读，在其中也发现了不少有利于汽车产业发展的政策，下面就让我们逐一来看。

鼓励报废老旧汽车并购买新车

原文：（一）有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

解读：随着环保形势的日趋严峻，加速节能减排势在必行。此次国家出台政策鼓励报废老旧汽车，不仅将加快高污染汽车的淘汰速度，而且也将对新车销售起到一定的促进作用。

提高新能源车补贴门槛

原文：（二）持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。

解读：新能源车取代传统燃油车已是大势所趋，但是过去两年新能源车企“骗补”事件也层出不穷。通过提高新能源汽车补贴门槛，好钢用在刀刃上，进一步促进新能源车产业的良性发展。通过不断提升续航里程，最终让消费者获益。而落实新能源货车差别化通行管理政策，也将在一定程度上促进企业将传统货车转向新能源货车，为交通运输行业的节能减排做出贡献。

适当补贴农村汽车消费

原文：（三）促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

解读：我国农村人口超过5亿，人均汽车保有量低，农村汽车消费市场潜力巨大。给予报废三轮汽车并购入符合条件车辆的农村居民适当补贴，将进一步带动这一巨大潜力市场的消费，也将促进农村居民生活品质的提升。

稳步推进皮卡进城

原文：（四）稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

解读：皮卡解禁除了有利于扩大皮卡车市场的消费，对于提升汽车消费的多元化、加快物流运输模式的创新以及交通资源的优化都有一定的促进作用。

推进全面取消二手车限迁

原文：（五）加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照 3%征收率减按 2%征收增值税。

解读：全面取消二手车限迁政策，将进一步提升二手车市场的流动性，有利于二手车资源均衡分布，促进市场价格趋于稳定和透明，最终让二手车消费者受益。对二手车经销企业落实适用销售旧货的增值税政策，在一定程度上降低了企业的纳税负担，有利于二手车市场繁荣发展。

优化机动车限购管理措施

原文：（六）进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。

解读：众所周知，部分汽车限购城市机动车号牌摇号中签率屡创新低，消费者“一号难求”。而通过盘活历年废弃的购车指标，例如不办理报废注销登记并被公安机关公告作废的小客车指标，将在一定程度上扩容指标数量，缓解摇号中签压力，更好满足居民汽车消费需求。

加快新能源充电设施建设

原文：（二十一）持续完善消费基础设施。推进实施中小城市、农村以及边远地区、林牧区、海岛等区域基础网络完善工程，进一步为扩大和升级信息消费提供支撑。加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板，推进厕所革命、垃圾和污水治理等农村人居环境整治。

解读：汽车保有量的迅速增加使得停车位资源日益紧缺，同时在许多城市新能源车充电设施的布局也无法有效满足充电需求。此次政策的出台将进一步推动停车位以及充电设施的建设，缓解城市停车难、充电难现状，对于新能源车的销量也起到了一定的促进作用。