【百人会2019】2019补贴退坡新消息，工信部长苗圩透露了这些干货
关于2019年补贴退坡的政策，已经流传出多个版本。1月11~13日，在“中国电动汽车百人会论坛（2019）”上， 工信部部长苗圩又带来了新消息。
他说，“相关部门正在抓紧研究制定2019年补贴政策，总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段的释放退坡所带来的压力，防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。”
之前，坊间流出的退坡版本是：国补退坡50%，取消地方补贴。很多车企对此反弹强烈。有车企人士告诉电驹哥，退坡30%还可以接受，退50%太高，同时取消地方补贴，就更难以扛住。
因此，根据苗部长的发言预计，2019补贴退坡政策还在酝酿中，相关部门可能会综合考虑车企的意见，结合2020年后完全退出的计划，出台双赢的折中方案。
附：补贴退坡版本1
一、补贴额度大幅退坡
2019年的新政策预计将取消250km以下续航车型的补贴，设立三档续航标准，即250-300km、300-400km、大于400km，补贴金额分别为1.7万元、2.3万元、2.9万元。
二、对于电池密度要求并未提升，但补贴系数下降
2019年新能源车辆电池系统能量密度≥160wh/kg将获全额补贴，120-140Wh/kg拿0.8倍补贴, 140-160Wh/kg拿0.9倍补贴。而2018年时，120Wh/kg可以拿到全额补贴，超过140Wh/kg、160wh/kg分别可拿到1.1倍、1.2倍的补贴。
我们可以看到，对于能量密度的补贴思路变了，从鼓励高密度转向“惩罚”低密度，但具体的能量密度标准并未上升，同样是160Wh/kg即可拿到最高补贴，但补贴系数较2018年降低了。这也意味着，能量密度大战将休战一年，这对于保障动力电池的安全性其实是有好处的。
三、取消地补
过去，新能源汽车一直可以享受国家补贴与地方补贴双重补贴。近年来国补地补的比例从1：1降至2018年1：0.5，而此次调整的方向是，2019年的地补或将取消，这意味着补贴的额度近一步降低，2019年最终的实际补贴金额可能仅为2018年的三分之一。
四、不设过渡期
2019年的补贴政策大幅退坡的同时，却不设置过渡期，也就是说，补贴退坡会立刻生效，补贴金额断崖式下跌。
而2018年，补贴新政为车企预留了缓冲期——政策发布之日起到6月11日，缓冲期内的补贴按照上一年度的70%执行。2019年的补贴不仅大幅下降，还立刻生效，这会近一步加大车企的困难。特别是续航250km以下车型库存较多的车企。
五、补贴将提前预付
2019年的补贴或将实行上牌时即预拨付一部分。如果说上述四点都是利空，那么这一条消息算是一点欣慰。此前，补贴都是年终后统一结算，占用车企较大现金流，若改为上牌时预付一部分，将减小车企的压力。
我们可以看到，如果上述规定正式实施，不仅金额降低50%左右，1.2倍的补贴再没可能，而且地方补贴也没有了，实际退坡额度是要大于50%的。另外，新能源客车和专用车的补贴退坡幅度也将超过50%。对于严重依赖补贴的车企来说，严冬来了。
附：补贴退坡版本2
原国家863电动车重大专项动力电池测试中心主任王子冬透露：新能源退补贴这件事是肯定会发生的，早在2016年就说从2019到2020年补贴要全面退出。2019年应该会在原来的基础上退一半，等到2020年就全面退出。补贴新政可能在2019年1月份出台。
具体怎么退？近日，有媒体报道了网上流传的2019年补贴标准。内容如下：
(图片来自EV视界)
这份流传的草案显示：续航里程低于200公里的车辆不再享受补贴；
续航在200-250公里之间的车辆补贴1.5万元；
在250-300公里之间的车辆补贴2.4万元；
在300-400公里之间的车辆补贴3.4万元；
续航大于400公里的车辆补贴4.5万元。
2018年补贴政策出台时，留了近6个月的过渡期。但该媒体消息称，2019年的补贴新政将不设过渡期。新政有望在2018年12月出台，2019年1月1日起执行。
2018年，补贴标准是这样的：
2018年补贴标准
2018年补贴标准显示，150≤R＜200公里，补贴1.5万元；
200≤R＜250公里，补贴2.4万元；
250≤R＜300公里，补贴3.4万元；
300≤R＜400公里，补贴4.5万元；
R≥400公里，补贴5万元。
两个表格对比可以看出，这份补贴退坡草案继续鼓励长续航电动汽车，同时，所有续航里程电动汽车的补贴额度都同步下降。
目前，尚不知这个补贴退坡草案是否真实，但可以肯定的是，补贴退坡是确定的事。补贴政策的思路是鼓励高续航，高能量密度、低电耗的电动汽车。续航里程低的电动汽车不享受补贴也是情理之中的事。2018年补贴新政也是取消了续航100公里以下的电动汽车的补贴资格。
2019年补贴若退坡，何时买电动汽车最划算？
补贴关系到电动汽车的最终售价。那么，消费者什么时候买电动汽车最划算？
按照政策，消费者购买电动汽车后，在2018年12月31日之前上牌，可享受2018年的补贴标准。过了这个节点，将按照2019年的补贴新政领取补贴。如果想买电动汽车，最好在今年12月31日前上牌完毕。
需要提醒的是，2018年获得北京新能源指标的消费者，指标到期日是2019年2月26日，因此必须在这个日期之前完成上牌，否则指标作废。目前，已经有39万人排队申请北京新能源指标，队伍已排至2026年，一标难求，指标作废就太可惜了。
另外，截至目前，今年最新的电动汽车差不多都上市了。从目前的资料看，2019年2月26日前计划上市的高品质电动汽车寥寥无几。不必等到2月26日再买车。
因此，对于北京指标持有者来说，2018年12月31日前买车上牌，应该是最稳妥和划算的。
电驹哥：不管退多少，给车企稳定的预期最重要
综观2016到今天的补贴政策，感受就是：变化太快，猝不及防。
按照2016年底《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准。这个步骤是比较稳健和可预期的，给车企充足的时间来调整产品设计和市场营销节奏。
但后来，因为续航里程、骗补政策等影响，稳步退坡的策略有所改变，退坡政策变得大刀阔斧。退坡调整速度加快，退坡额度加大，续航里程和电池能量密度要求提升，要求的行驶里程也加长，例如出租运营车辆要行驶3万公里后领取补贴。
其结果促进了技术升级和续航进步，激发新能源车企做优做强。但也给车企带来了很大的困扰。
因为造车是周期长、产业链长、投资大、见效慢的制造业，设计一辆车至少需要数年，拿到市场上销售也要一个周期。否则刚设计出来就过时了，或者因为无法获得补贴而退市了，或者刚卖了半年就面临退市了。导致车企损失惨重。
之前，一代燃油车设计需要4、5年，销售也至少5年，有的甚至销售10年甚至更长时间，这给燃油车带来了充足的利润保障。
但是，因为电池技术升级快，补贴调整快等原因，电动汽车就没有这个福气。电驹接触新能源车市这些年，经常看到这样的案例，一款新车酝酿很久，总算在万众期待中上市了，刚上市没多久，或者因为拿不到补贴，或者因为进不了目录（前几年），或者因为补贴标准提高，或者因为能量密度达不到更高的补贴标准，导致退市，降价、竞争力下滑，无法销售等后果。甚至刚刚上市就退市，实在是太可惜了。
这给车企带来的损失是巨大的。
没有一个稳定、稳步的预期，这是补贴退坡政策给车企带来的最大困惑。其背后是巨大的人力、财力、物力的浪费。如何既能鼓励车企做优做强，引导新能源产业健康发展，又能给车企稳定的预期，这非常考验决策者的智慧，也是新能源车企的呼声。