新能源汽车补贴“退坡”疑云

1月11日的中国电动汽车百人会论坛（2020）出现了戏剧性的一幕，工业和信息化部部长苗圩在演讲中表示“今年7月1号（新能源汽车补贴）不会再进一步的退坡”，这意味着影响新能源汽车产销的最大不确定性被排除了。

不料，很快就有工信部新闻处有关人士澄清：“今天的电动汽车百人会上，工信部部长苗圩说，今年的电动汽车补贴不会出现退坡，这是一句口误！今年的退坡政策还没有最后确定！”

到了晚间，工信部相关司局负责人以答记者问的形式进一步表示，“今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡”。

这一戏剧性的变化凸显了新能源汽车补贴退坡与否仍然是一个非常敏感的话题。

工业和信息化部部长 苗圩

按照以往的惯例，新能源汽车补贴政策由财政部、工业和信息化部、科技部以及发展改革委等四部委共同发布。

EV世纪认为，工信部相关司局负责人对苗圩讲话内容的解释表明，四部委在今年新能源汽车补贴退坡问题上也许并未达成一致。

EV世纪在论坛现场聆听了苗圩的演讲。当时他说“大家很担心，去年7月1号（新能源汽车补贴）退坡，今年7月1号还会不会退坡，可以告诉大家放心，今年7月1号不会再进一步的退坡”。

因此，“口误”一说并不准确。但苗圩这番表态也存在模糊之处，因为没提到今年上半年的补贴执行什么标准，如果今年上半年不设置过渡期，并且执行2019年的补贴标准，7月1日之后也不进一步退坡，那么，今年全年的补贴都没有退坡。

但如果今年上半年的补贴相比去年有退坡，但7月1日之后不进一步退坡，那就意味着，今年全年的补贴仍然退坡了。

不过，据EV世纪在现场观察，大部分人倾向于认为苗圩的表态意味着今年全年的补贴都不会退坡，也就是与去年一致。

仔细分析一下工信部相关司局负责人的解释不难发现，今年新能源汽车补贴仍然存在退坡的可能性，只不过幅度不会像去年那么大。

按照中国政府的规划，新能源汽车补贴从2017年开始逐步退坡，并将于2020年底彻底退出。

2015年4月22日，四部委发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》明确提出，2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

2018年和2019年的新能源汽车补贴都设置了过渡期，过渡期间的补贴在上一年标准基础上打折。其中，2018年2月12日至6月11日为过渡期，按照2017年补贴标准的0.7倍执行。

2019年的过渡期为3月26日至6月25日，按照2018年补贴标准的0.6倍执行。过渡期之后执行2019年新能源汽车补贴标准。其中，续航里程大于等于400公里的纯电动汽车可获得2.5万元补贴，比2018年的5万元减少了50%。

中国电动汽车百人会副理事长董扬同日表示，2019年新能源汽车补贴退坡幅度过大，导致车企出现亏损。据他测算，2019年的补贴退坡幅度达到75%，远超过去几年20%的退坡幅度。

苗圩认为，新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。据他透露，2019年新能源汽车销量为120.6万辆（比2018年的125.6万辆销量同比下降3.98%）。其中，2019年11月销量10.5万辆，12月销量16.3万辆，已经恢复到补贴退坡前的平均水平。