「汽车人」关税下调，或降低汽车原材料成本压力

电池上游原材料供不应求，价格持续上涨，此次降税一定程度会对冲掉一些原材料价格的上涨，降低产业链成本。

文/《汽车人》张恒

经国务院批准，国务院关税税则委员会近日印发通知，2021年将调整部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率。

根据通知，自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；自2021年7月1日起，取消9项信息技术产品进口暂定税率；对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率自2021年7月1日起实施第六步降税。

具体的，为减轻患者经济负担，对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税；

为满足国内生产需要，降低燃料电池循环泵、铝碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技术产业所需部分设备、零部件、原材料的进口关税；

为促进航空领域的国际技术合作，对飞机发动机用燃油泵等航空器材实行较低的进口暂定税率；

为改善空气质量，支持环保产品生产，降低柴油发动机排气过滤及净化装置、废气再循环阀等商品进口关税；

为鼓励国内有需求的资源性产品进口，降低木材和纸制品、非合金镍、未锻轧铌等商品的进口暂定税率，并适度降低棉花滑准税。

与此同时，根据国内产业发展和供需情况变化，对2020年实施的进口暂定税率进行适当调整。

概括来说，这次降税主要在民生、医疗、环保、航空航天和战略性资源等领域。其中，和汽车产业息息相关的包括电池相关部件、尾气排放过滤相关部件、战略性原材料资源等。

不难发现，汽车产业相关的降税，主要还是为了“碳达峰”和“碳中和”。这也是中央经济工作会议部署2021年经济工作的八大重点任务之一。

过往，部分行业人士对我国在环保领域的决心预估不足，一些企业没能够及时向新能源转型。历经2020年，无论政策、市场、股市还是上游的原材料资源看，新能源汽车产业的发展已经进入到第二波加速期，可谓时不我待。

2020年10月国常会通过《新能源汽车产业发展规划》明确表述，2021年起重点区域公共领域新能源汽车比例不低于80%。有机构测算在“双积分”的约束强化下，从2021年到2023年纯电动车的销量应该分别达到210万辆、274万辆和335万辆。考虑到积分结转，实际销量将略低于上面的测算。

有机构认为，本次对部分商品的税率下调，既有助于充分利用国外市场，提升供给质量，也体现出我国持续扩大对外开放的决心。具体来看，民生领域是本次关税下调的重点。此外，为提升我国产业技术发展水平，本次关税下调同样包括了高新技术产业相关的设备、零部件、原材料领域。本次关税下调措施实施后，将有助于更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平。

新能源汽车产业的技术难点，主要集中在传统燃油车的排气净化和过滤装置，其中柴油发动机的排放问题是重点。再者就是电池技术，电池制造的原材料资源也是核心问题之一。从本次降税的条款可以看到，针对行业的这两大问题，给予了更多关税方面的资源支持。

2020年上半年，电池产业受疫情影响，国内装机总量为17.49GWh，同比下降41.7%；下半年新能源汽车爆发性增长，7-11月的装机量达到了33.21GWh，12月数据出来以后，将会比上半年翻倍还多。

电池的上游原材料因为供不应求，价格持续上涨，所以这次降税一定程度会对冲掉一些原材料价格的上涨，降低产业链成本。

在逆全球化盛行、国际贸易受阻的环境下，中央提出“双循环”战略，在专注“内循环”的同时，我国坚定实施扩大开放战略，通过发挥市场优势，促进中国经济与世界经济共同发展，提升我国产业链的竞争力。

汽车产业将受益于此次降税，尤其是新能源汽车产业链。同时也可以看到，我国发展新能源汽车的根本目标是环保，在碳达峰和碳中和。（文/《汽车人》张恒）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。