补贴退坡已成定局，但这才是鏖战的开始 | 主编手记

随着年底的逐渐来临，可以预期的是，新能源汽车销量还将在现有基础上再上一个台阶。其中的关键，是新能源汽车厂商和消费者对下一年财政补贴政策的未知和不确定，因此，车企和消费者均选择在年内销售出或购买新能源汽车。

根据2016年年末发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》规定，除燃料电池汽车外，各类车型2019－2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。如此，一个多月后，中国新能源产业或许又将迎来一场补贴退坡的变革。

在政策的指导下，2019年补贴再次退坡是必然事件。

占全球同期销量的52%的中国，其发展的迅速得益于新能源汽车领域的国家财政补贴。财政部、科技部、工业和信息化部和国家发展改革委于2010年5月31日联合发布的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，基于该政策的不断演变，当前阶段的新能源汽车财政补贴政策的主要依据《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》和《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

最早在2014年时，时任全国政协副主席、科技部部长万钢就表示，随着我国电动汽车进入完全的市场竞争阶段，新能源汽车补贴将在2020年退出。

此后，主管领导不断复述这个时间点。最近的一次是2018年百人会论坛上，工信部部长苗圩说，“大家担心补贴的政策会调整，实际上这个调整是势在必行的。如果我们都堆到2020年底一次性调整，还不如分段的释放这个调整的压力，使大家能够平稳地度过这个退坡的影响。”

显然，2020补贴退出是毫无疑问的，继续补贴已再无合法性。

在9月9日举行的中国首届新能源汽车产业峰会上，中国工程院院士、电动车辆国家工程实验室主任孙逢春表示，新能源汽车加速上路的背后，“虚火过旺”现象值得警惕。“当前新能源汽车快速增长主要依靠补贴、限购、限行豁免等政策驱动，新能源汽车结构性产能过剩风险加剧，低端产能过剩而高端产能不足，产业出现盲目扩张态势，且投资也出现了过热苗头。”对此，孙逢春建议，一是要提高技术补贴门槛，二是要降低补贴的额度。

但是补贴下降并不代表新能源汽车走向下坡路，恰恰相反，正是新能源汽车发展越来越成熟正在慢慢脱离政策扶持，在退坡初期厂家可能会自掏腰包补贴消费者，但当新能源汽车全面铺开之后将形成成熟的体系。

我们不可否认新能源燃料将会替代现在的燃油汽车，多个国家的禁售政策也无不印证着这个事实，更多的厂家在中国新能源汽车市场成熟之前扑身进入，补贴的退坡将只是一个开始，而新能源汽车市场严酷鏖战也即将展开。