还未正式实施的双积分新政或再调整，供需双方都压力山大？

近日，在天津举办的2020中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，工信部装备工业一司副司长陈克龙表示，针对疫情影响导致的2020年新能源汽车正积分供给不足的问题，工信部正在加强研究，并计划进行相应的政策调整。

工信部的此番表态，迅速引发了广泛的关注和讨论。要知道，此前工信部等5部门刚于今年6月出台了“双积分新政”，并计划2021年1月1日起开始施行。

刚出台的新政还未正式开始实施，便极有可能再度迎来调整。当然，根据实际情况进行调整无可厚非，但人们难免会有所疑问，究竟目前我国车企的双积分压力是有多大，为何在新政已经放宽了“新能源积分结转标准”的情况下，依然因为供给不足需要进行相应的调整。

压力或源自补贴退坡的2019年
疫情只是“加速”了供给不足现状呈现

自从去年6月底补贴新政切换，我国的新能源汽车产业便迅速呈现出明显的不适应，销量骤降。此后一直持续到今年，连续多个月的负增长，让人无法不重新审视新能源汽车行业。

于是，新能源汽车正积分压力便随之而来。据乘联会最新统计数据显示，今年1-8月，我国新能源汽车累计销量49.0万辆，同比下降了28.5%。新能源汽车产销上不去，市面上的正积分当然就不会多到哪里去。

另一方面，在大多负积分大户车企看来，原本可以用今年的正积分对2019年产生的负积分进行抵偿。然而一场突如其来的疫情，打乱了车企的“抵偿”节奏，压力自然也就更加明显了起来。

在今年4月工信部公示的负积分大户车企里，负积分超过10万分的有17家车企。而与2018年的情况相比较，这其中只有少部分的车企，进行了积分转结，更多的都是把希望和抵偿行为放在了今年。

【数据来源：工信部官网】
【制表：马拉车市】

然而事实情况是，疫情影响导致今年的正积分供给不足，那么这些车企的压力是显而易见的。

从去年补贴政策切换开始，车企的双积分压力便已经开始淤积，而今年的疫情又使得许多试图用今年的正积分抵偿的车企乱了方寸。供给不足的现状也被“加速”呈现出来。

积分交易本应迎来市场化契机
无奈现状是供需双方都有压力

从双积分新政的作用来分析，原本放宽积分转结标准，相当于为积分交易带来了市场化发展的最佳契机。然而，现实情况是无论是供需双方都承受了巨大的压力。

在此前工信部公布的58家双积分达标车企中，我们看到了有许多车企今年连生存下去都是问题，更别提积分交易可能带来的那部分微不足道的盈利。

而那些以往正积分富裕的车企（以自主车企为主），在今年因为产量下降的原因，导致新能源正积分增速基本都在同比下滑，且增速下滑的幅度不可谓不大。

去年正积分的冠军车企比亚迪，今年因为产销的下降，1-7月其新能源积分增速下滑的幅度高达-62%，包括上汽、长城、北汽、奇瑞、东风等车企也面临着同样的问题。

再看有积分需求的车企。

按照今年所公示的2019年度负积分车企名单看来，大部分均为合资车企，而这些车企当中又有完全不同的情况出现。

随着双积分新政放开了同一车企集团内部的新能源积分关联交易，那些集团内部本来就有新能源积分出处的车企，日子或许好过一些。

例如上汽大众和上汽通用五菱这样的车企，它们在2018年的负积分可是名列前茅，但2019年就出现了明显的变化，负积分排名中仅排在了第七和第八，跟其产量明显不成正比。一方面因为产品战略的调整，另一方面它们或许已经进行了积分转结。

而那些不具备此项“优势”的合资车企，只能从市面上的其他车企那里去找积分，在供给不足的大环境下，它们的日子显然并不好过。

双积分政策究竟该如何调整？

关于此，乘联会秘书长崔东树认为，由于2020年的疫情影响，部分企业新能源积分产生的节奏变慢，因此为照顾企业，车企可以用2021年的积分抵偿，等于延缓的结算期，形成2020年、2021年的的新能源积分一并补偿，不必在2021年初必须购分清零。这样对很多企业是很好的解困措施。

换言之，也就是对目前的新政进行“微调”，相当于添加了一份补充条款。按照6月出台的双积分新政，其实已经解决了许多现行政策的弊端，可称之为较为合理且科学的引导性措施。

而延缓结算期，确实是当下较为有效的办法之一，也是对因疫情导致的供给不足作出的最恰当的应对。

我们无需过度解读，为何刚出台的新政就需要再度调整。任何政策的制定都不是一蹴而就，一步到位的事情。是需要在执行过程中，视具体情况不断修正，不断完善的。

与此同时，车企也不应该因为双积分政策的存在和日趋严格，就忽略了本质的问题。如何实现电气化转型，如何让自己的新能源车型更好地走向市场，才是所有车企都应该关注的当务之急。

马曰：

双积分政策设立的初衷既是为了提高汽车能效降低油耗，同时也是为了促进新能源汽车的快速发展，实现技术的突破与产业的培育。对于我国新能源汽车事业具有重要的指导和规范意义。也表明我国在支持新能源汽车产业发展的方向和决心从未动摇。

但与此同时，当出现了诸如此次新冠疫情等不可控因素影响时，也需要与时俱进地作出改变和完善。对于车企而言，也不能因为有压力就被动地改变自己的节奏和打法，为了应付相关法规而调整战略，可能也只能起到短期的效果，对于企业长远发展，并不一定是什么好事情。