谈判桌上，美国的要求有些多 | 中美贸易战

记者｜丁钰

占据数天头条后，特朗普已经用1,000亿美元这一数字宣示出，他的目的是为了将中国重新拉回到谈判桌上。至于谈判内容，彭博社报道援引知情人士消息称，汽车关税、金融服务，是美中谈判其中的两大焦点。

这位匿名知情人士指出，美国财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）本月24日致电中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤。双方探讨了两国之间的贸易逆差，一致同意寻求消除差距的方式。

姆努钦直陈特朗普政府的具体要求，即降低中国对美国汽车的进口关税、增加购买美国的半导体产品，以及为美国企业进入中国金融企业提供更大许可。

与此同时，特朗普的高级经济顾问之一称，总统要求缩小美国与中国之间近三分之一的贸易逆差。去年美国对中国的贸易逆差金额为3,750亿美元。这即意味着，特朗普试图减少1,000亿美元的逆差。

白宫贸易顾问Peter Navarro指出：“我们已经坐在谈判桌上。姆努钦和美国贸易代表Robert Lighthizer将积极与中国方代表磋商。现在的问题是，与中国不能空谈，美国需要付出一些代价。”

去年7月，美国与中国已经在中美全面经济对话（The U.S．-China Comprehensive Economic Dialogue，或CED）就进一步减少对华贸易逆差进行过谈判。

当时，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对国内媒体表示，自上任以来，特朗普一贯对中美贸易存在的逆差采取“打压”态度。若要减少美国对华贸易逆差，方法或是中国多买，或是美国多卖。因此，他希望双方能够在美国对华出售民用高新技术方面有所进展。

周世俭进一步指出，民用高新技术具体来讲就是环保和清洁能源技术。他对此算了一笔账，若美国能够进行民用技术转让，便能一下子减少三分之一的逆差，即上文中特朗普意图降低的对华贸易逆差金额。因此，他认为，民用高新技术转让也可以考验特朗普政府是否真心想要减少对华贸易逆差。

从近期特朗普的态度来看，很明显他没有想要通过转让民用高新技术的做法来降低逆差。3月23日，白宫新闻稿显示，美国拟定的对中国征收高关税的领域主要集中在“新一代信息技术、自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、海洋工程装备、高技术船舶、新能源装备、高铁装备、农机装备、新材料、生物医药和高性能医疗器械。”新能源赫然在列。

并且，特朗普还主张针对中国的强制合资政策展开调查，认为这一规定有效地强迫美国公司将技术转让给中国合作伙伴。同时将中国通过收购美国的科技公司以达到掌握知识产权这种交易展开调查。

对于美国而言，它更愿意的是在不对外出售高新技术的同时，进一步打开中国的汽车市场、金融服务市场。降低关税、扩大许可范围，是它意欲达成的目标之一。

姆努钦3月25日肯定道，他对中美之间的协商结果持乐观态度，中国将按照特朗普的要求，不再征收关税。他对福克斯周日新闻(Fox News Sunday)表示：“我们与他们进行了非常具有建设性的交谈。我也迫切希望我们能够达成协议。”

商务部部长钟山于今年3月11日两会答记者问时也表示，下一步，中国将放宽市场准入，降低汽车和部分日用消费品进口关税。不过，目前尚不清楚国内对汽车关税有何进一步的规定。

从3月22日至今已经过去了一周，距离Lighthizer所述的15日日期越来越近。8日后，按照特朗普之前的说法，白宫将发布对华加征关税产品名单。这份名单发布后，还会有30日的征求意见期。

而据statista统计，中国对进口商品的平均加权税率为3.5%，虽高于美国的1.6%和欧盟的2.5%，但在连续降低消费品进口关税（例如，2015年6月以来，已有4次降税），已接近发达国家水平。

Bloomberg Economics评估称，一旦贸易战爆发，到2020年全球经济将损失约4,700亿美元（约合2.95万亿元），相当于0.5%的产值。