暗夜追光 2020车市半年谈 | 政策助力 车市进入上升轨道

年初，因为受新冠肺炎疫情影响国内汽车销量大幅下滑。根据乘联会数据，2月份国内狭义乘用车市场销量仅25.0万辆，可以说已经跌入谷底，但3月份立马来了个V型反转，当月销量环比增长达到317.3%。当然疫情的好转是销量的回升的一个方面，但这期间密集出台的汽车消费利好政策也是助推车市重新启动的重要原因。

首先响应的是各地方政府，3月初佛山、广州等地率先将刺激汽车消费的利好政策落地。截止目前，全国已有超过27个省市发布了相关政策，其中包括资金补贴、税收减免、放宽限购、鼓励“汽车下乡”等。

4月22日《三部门关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》明确新能源汽车免购置税延续至2022年底，接着在4月23日，国家正式公布2020新能源补贴政策，补贴期限延长，平缓了补贴退坡力度和节奏，将一定程度上缓解疫情对新能源汽车市场带来的冲击。

除此之外，各地方政府的购车补贴也主要针对新能源汽车。如广州市在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴；上海市对2020年年底前购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的， 给予5000元充电费用补贴；海南省凡在当地注册登记的汽车销售企业购买新能源新车并在当地车辆管理部门登记上牌的消费者，对每辆车综合奖励人民币1万元。

除了对于购置车辆补贴外，随着“新基建”工作的推动，不少地方政府同步加强了充电设施建设，如上海市计划在2020-2022年间新建10万个充换电终端设施;天津计划三年内新建各类充电桩不少于1.5万台，2020年内新增公共充电桩4000台。

车辆限购一直是被认为是影响汽车消费的重要因素之一。此前全国已施行汽车限购的地区包括广州、深圳、上海、杭州、贵阳、北京、天津、石家庄、海南。疫情之后为拉动汽车消费，工信部2月出发布的《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》中特别提出“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。

其中贵阳早在去年9月就已经取消了限购，目前，上海、深圳、天津、海南已经发布政策响应：上海新增4万个非营业性小客车牌照额度投放；深圳面向个人配置1万个混合动力小汽车指标；天津新增小客车个人摇号方式增量指标3.5万个，并增设小客车区域指标，主要满足生活、工作区间在天津外环线以外人群用车需求。

而北京也就小客车调控政策开始了公开征求意见，拟于2020年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向符合条件的无车家庭配置。

中国车市已经进入存量竞争的时代，需要加强挖掘汽车的潜力细分市场。二手车市场的繁荣对于盘活汽车市场、促进汽车消费也是意义重大。

4月9日，财政部、税务总局发布关于二手车经销有关增值税政策的公告：自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

此次增值税下调将为二手车市场减税接近百亿元，给二手车的规模化、标准化经营铺平了道路，二手车经销企业也迎来更大的发展机会，还将有望给国内汽车消费带来较大的拉动作用。此外商务部负责人也于4月9日新闻发布会上提到要进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。

另外，考虑到由于疫情影响车企库存切换节奏，部分车企仍积压了大量国五库存。国家发展改革委员会颁布了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，在通知一文中明确提到国六具体实施时间仍是2020年7月1日，但增加6个月的过渡期。也就是说2020年7月1日是国产车停止生产国五车型的截止点，但并不是停止销售国五车型的时间点，7月1日以前生产的国五车型仍可以继续销售。

不过本次疫情对国内车市的影响应该说只是阶段性的，中国汽车市场具有很大的发展空间和潜力依旧是事实。相信随着疫情控制，各地生产逐步恢复，再加上购车利好政策的不断出台，后期汽车的补偿性消费需求将显著增加。