氢云报告（政策版）：短短6个月，37项国家和省市地方氢能政策集中发布

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「报告」是氢云链旗下的全新栏目，包含政策、行业投资、市场行情等板块，每周一期，为大家整理国内外氢能源及燃料电池产业的最新行业动态。在这里，你可以全面了解各国氢能政策与风向，掌握各地与企业的氢能发展动态。

接下来为您奉上2020年1月-6月「报告」政策版。

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2020年已经过去一半，国家和地方政府继续陆续出台氢能产业扶持政策，氢能产业的版图持续扩展。从发布扶持政策的地区看，氢能产业正从沿海地区延伸至内陆地区，同时广州开始发力，佛山将有望告别独力支撑珠三角的氢能产业的历史。

其中，中央出台了7项相关政策，地方上22个省市共出台了30条氢能产业扶持政策，其中山东地区政策数量最多，达到6条，广东地区5条政策紧随其后。值得注意的是，上海、浙江、河南等地区在2020年上半年也发布了多项政策，预示着当地的氢能产业发展即将提速。氢云链认为氢能源之所以被各个国家视为替代能源的终极方案，不仅是可以用于燃料电池车，更可以在氢能低碳社会发挥着重要作用，氢能的发展前景不可估量。

1、工信部发布《2020年新能源汽车标准化工作要点》

4月17日，工信部发布《2020年新能源汽车标准化工作要点》，旨在推动电动汽车整车、燃料电池、动力电池、充换电领域相关重点标准研制，持续优化标准体系，加快重点标准研制，发挥标准对技术创新和产业升级的引领作用。

2、国家财政部等4部委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》

4月23日，国家财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。通知提出，将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

3、国家发改委《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》

6月1日，受国务院委托，国家发展和改革委员会发布《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，提请十三届全国人大三次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。报告在2020年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向的部分指出，制定国家氢能产业发展战略规划，并支持新能源汽车、储能产业发展，推动智能汽车创新发展战略实施。

4、国家能源局印发《2020年能源工作指导意见》

6月23日，国家能源局印发《2020年能源工作指导意见》表示，将推动储能、氢能技术进步与产业发展，研究实施促进储能技术与产业发展的政策，开展储能示范项目征集与评选，制定实施氢能产业发展规划，组织开展关键技术装备攻关，积极推动应用示范。

5、科技部发布《国家重点研发计划“制造基础技术与关键部件”等重点专项2020年度项目申报指南》

3月23日，科技部发布《国家重点研发计划“制造基础技术与关键部件”等重点专项2020年度项目申报指南》。其中“可再生能源与氢能技术”重点专项2020 年度项目申报指南中，涉及申报氢能重点专项有：车用耐高温低湿质子膜及成膜聚合物批量制备技术；碱性离子交换膜制备技术及应用；扩散层用炭纸批量制备及技术应用；车用燃料电池催化剂批量制备技术；质子交换膜燃料电池极板专用基材开发；车用燃料电池堆及空压机的材料与部件耐久性测试技术与规范；公路运输用高压、大容量管束集装箱氢气储存技术；液氢制取、储运与加注关键装备及安全性研究；醇类重整制氢及冷热电联供的燃料电池系统集成技术。

6、国家发改委、司法部联合印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》

3月11日，国家发改委、司法部联合印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》，在9大方面提出了27项重点任务，其中包括“研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策(2021年完成)”。

7、国家标准化管理委员会印发《2020年国家标准立项指南》

3月11日，国家标准化管理委员会印发《2020年国家标准立项指南》。围绕燃料电池、高性能动力电池、动力电池回收利用等方面开展标准研制。

1、山东《济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020-2025年）》

3月26日，山东省人民政府办公厅正式印发《济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020-2025年）》。《方案》提出，位于济南市莱芜经济开发区中南部区域，推出净地13平方公里。发挥山钢股份、泰山钢铁等工业副产氢资源优势，加大氢燃料电池等产品的研发力度，锻造集氢气制储运加、氢燃料电池汽车研发制造、氢能产品群全产业链条。

2、山东省发展委发布《关于山东省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》。 

3月16日，山东省发展和改革委员会发布《关于山东省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》。其中2020年经济社会发展的重点任务和政策措施指出，实施非化石能源倍增行动计划，编制实施海上风电规划和氢能发展中长期规划，新能源和可再生能源发电装机占比进一步提高；此外还将出台《氢能产业中长期发展规划》，加快构筑济南“中国氢谷”、青岛“东方氢岛”两大高地，着力打造鲁氢产业带，布局建设氢能及燃料电池示范区。实施20项左右重大基础研究项目和100项左右重大科技创新工程项目，争取将氢能源等山东省具有优势的技术纳入国家科技发展布局。

3、山东省人民政府发布《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，

1月14日，山东省人民政府发布《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出要统筹加氢站布局建设，建设胶东氢能源示范推广区。提高能源协同保障水平，推进日照-濮阳-洛阳原油管道建设，在青岛市、烟台市规划建设省级储气库。启动海上风电融合发展试点示范项目，争取海阳核电二期、三期等项目落地实施，开展招远核电一期工程前期工作。

4、潍坊市出台《潍坊市促进加氢站建设及运营扶持办法》

3月18日，潍坊出台《潍坊市促进加氢站建设及运营扶持办法》将加快推进加氢站建设，对加氢站建设、加氢站加氢的企给予补贴，最高补贴600万。

5、潍坊发改委《潍坊市氢能产业发展三年行动计划(2019-2021年)》

1月9日，潍坊市政府为加快潍坊市氢能产业发展，打造燃料电池汽车示范城市，潍坊市发改委牵头制定了《潍坊市氢能产业发展三年行动计划(2019-2021年)》，经市政府常务会议研究通过，以市政府办公室文件印发实施。《行动计划》提出了六大任务，同时还布局了六大工程。

6、重庆经信厅《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》

3月20日，重庆市经济和信息化委员会发布《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》，要求到2022年，氢燃料电池汽车产业链体系初步形成，自主创新能力显著提升，产业发展环境更加优越，示范应用初具规模。

7、浙江省委省政府印发《制造强省建设行动计划》

3月13日，浙江省委省政府印发《制造强省建设行动计划》的通知，在18日的全省制造业高质量发展大会上，省经信厅表态：“全省经信系统将聚力制造业高质量发展，全面实施制造强省建设行动计划，全力打造全球先进制造业基地”。通知明确指出，浙江省将“开展氢能应用试点，建成国内氢能产业高地”。

8、常熟市政府发布《2020年常熟氢燃料电池汽车产业发展工作要点》

2月26日，常熟市政府发布了《2020年常熟氢燃料电池汽车产业发展工作要点》，从政策体系、载体建设、项目引进、示范应用、氛围营造等5个方面对全年的氢燃料电池汽车产业工作进行了规划。 

9、浙江嘉兴市发改委发布《嘉兴市加快氢能产业发展的工作意见》。

1月20日，浙江嘉兴市发改委发布《嘉兴市加快氢能产业发展的工作意见》。《意见》中指出了发展目标，而此次发布的正式稿与2019年7月27日“2019长三角氢能产业高峰论坛”上发布的相比，去掉了远期规划，并特意标注了液氢方面规划，以加快嘉兴市氢能产业的发展。

10、广东东莞发布《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市完善促进消费体制机制实施方案的通知》

3月13日，广东省东莞市政府发布了《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市完善促进消费体制机制实施方案的通知》，积极培育氢能源产业体系，加大氢燃料电池汽车推广应用力度，鼓励各方资本合作共建氢能源产业基地。加快推动氢能源基础设施规划布局， 力争2020年建成1-2家加氢站或加氢加油（气）合建站。

11、广东省茂名工业与信息化局发布《茂名市氢能产业发展规划（征求意见稿）》

3月3日，广东省茂名工业与信息化局发布《茂名市氢能产业发展规划（征求意见稿）》，征求意见至2020年3月10日。根据《发展规划》，茂名氢能产业发展战略为：一个目标，两大核心区，三大应用领域，百亿产值。

12、《佛山市南海区氢能产业发展规划(2020-2035年)》

2月24日，佛山市南海区发布了《佛山市南海区氢能产业发展规划(2020-2035年)》。目前广东省以及佛山市通过多层级政策支持和大力度补贴促进了地方氢能产业的发展。但是，佛山市在氢气产量方面仍有待提高。此次《规划》的出台将进一步刺激车用氢气需求的快速增长，制氢产业市场前景可期。

13、铜陵市政府《铜陵市氢能与燃料电池产业发展规划》

3月3日，安徽省铜陵市氢产业发展推进工作领导小组第二次会议在行政会议中心召开。会议原则通过了《铜陵市氢能与燃料电池产业发展规划》《铜陵长江氢能产业创新股权投资基金设立方案》（初稿）。目前，铜陵市已成立了氢能研究院，组建产业发展基金，制定产业发展相关政策，进一步加快氢能示范应用项目建设等。

14、河北省发展改革委印发《河北省2020年氢能产业重点项目清单（第一批）》

3月31日，河北省发展改革委印发通知，公布了《河北省2020年氢能产业重点项目清单（第一批）》。此次列入清单的重点项目共43个，涵盖制氢、氢能装备、加氢站、燃料电池、整车生产、应用示范、技术研究的氢能全产业链条，总投资约87亿元。其中在张家口市布局项目21个。

15、天津市人民政府印发《天津市氢能产业发展行动方案（2020-2022年）》

1月17日，天津市人民政府印发《天津市氢能产业发展行动方案（2020-2022年）》，提出到2022年，氢能产业总产值突破150亿元；引育2至3家在氢燃料电池及核心零部件、动力系统集成、检验检测等领域具有国际竞争力的优势龙头企业；建成至少10座加氢站、打造3个氢燃料电池车辆推广应用试点示范区，开展至少3条公交或通勤线路示范运营，累计推广使用物流车、叉车、公交车等氢燃料电池车辆1000辆以上；建成至少2个氢燃料电池热电联供示范项目。

16、江西省工信厅发布《江西省新能源产业高质量跨越式发展行动方案》

2月，江西省工信厅发布《江西省新能源产业高质量跨越式发展行动方案》。该方案对江西氢能与燃料电池产业做出如下部署：重点是加强电堆核心零部件及膜材料、催化剂等关键原材料研究，建设制氢、储运等重要配套环节，引进并发展质子交换膜燃料电池、碱性燃料电池以及固体氧化物燃料电池。主要任务是围绕氢燃料电池等重点领域，着力引进一批技术领先、投资规模较大，能够带动重点领域突破、提升产业层次，完善壮大新能源产业链的企业和项目。

17、浙江省发改委等7部门联合印发了《浙江省促进汽车消费的若干意见(2020—2022年)》

4月1日，浙江省发改委等7部门联合印发了《浙江省促进汽车消费的若干意见(2020—2022年)》，将通过开展汽车“以旧换新”活动、放宽汽车限购措施、大力推广新能源汽车和清洁能源汽车等方式，增强全省汽车消费市场活力。

18、四川省经信厅印发《新能源与智能汽车产业2020年度工作要点》

4月7日，四川省经信厅印发《新能源与智能汽车产业2020年度工作要点》，2020年重点推动龙头骨干企业加快升级改造，促进新能源与智能汽车产业高质量发展，打造具有全国影响力的新能源汽车尤其是氢燃料电池汽车产品，力争全省实现新能源汽车生产3.5万辆，同比增长10%，新能源汽车累计推广应用达12万辆。

19、广东市场监督管理总局出台《关于粤港澳大湾区氢能产业先行先试力争上升为国家战略的提案》

4月15日，广东市场监督管理总局出台了《关于粤港澳大湾区氢能产业先行先试力争上升为国家战略的提案》。与此同时，广州市黄埔区与广州开发区发展和改革局发布了《促进氢能产业发展办法实施细则》。在前期积累的良好产业化、市场化成果的基础上，进一步打造氢能质量基础高地，为氢能产业高速、高质量发展创造了更好的基础和环境条件。

20、河南省工信厅等八部门共同制定《河南省氢燃料电池汽车产业发展行动方案》

4月30日，河南省工信厅联合省发展改革委、省财政厅等八部门共同制定的《河南省氢燃料电池汽车产业发展行动方案》已经省政府同意印发。《方案》提出，以客车为牵引，促进物流等商用车产业发展，以重点城市群辐射带动全省范围开展氢燃料电池汽车示范应用，到2025年，全省氢燃料电池汽车相关产业年产值要突破1000亿元。

21、宁夏发改委正式发布《氢能产业发展指导意见》

5月7日，宁夏正式发布氢能产业发展指导意见，目标为：依托现代煤化工、清洁能源聚集优势和石油化工产业基础，发展低成本氢源。在产业基础好，具备发展条件的银川地区和宁东能源化工基地先行开展制氢、储运、加氢站等基础设施建设。到2025年，力争建成1座—2座日加氢能力500公斤及以上加氢站，布局建设氢能产业示范园区和服务平台，集聚氢能产业链企业，形成集群发展。积极支持银川市率先开通1条—2条示范公交线路运营氢燃料电池公交车，并逐步扩大到银川都市圈城际间氢燃料电池客运车示范运营。适时开展氢燃料物流车、市政环卫车等示范运营。

22、上海市发改委发布《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》

5月11日，上海市发改委最新发布的《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，与氢能产业相关的领域主要集中在产线无人化、重大实验室、20座加氢站、智能网联物流车上路。

23、山东省政府办公厅发布《山东省氢能产业中长期发展规划（2020-2030年）》

6月24日，山东省政府办公厅正式发布了《山东省氢能产业中长期发展规划（2020-2030年）》，对山东省氢能产业的发展目标、发展路径和空间布局、重点发展任务、环境评价影响、保障措施等6个方面做了详细介绍。根据文件要求，山东省在2022年氢能产业总产值规模突破200亿元，累计建成加氢站30座，省域内累计示范推广燃料电池汽车3000辆左右；到2025年，氢能产业总产值规模突破1000亿元，累计建成加氢站100座，累计推广燃料电池汽车10000辆；到2030年，氢能产业总产值规模突破3000亿元，累计建成加氢站200座，累计推广燃料电池汽车50000辆。

24、常熟市人民政府公开发布《常熟市关于氢燃料电池产业发展的若干政策措施》

4月30日，常熟市人民政府公开发布《常熟市关于氢燃料电池产业发展的若干政策措施》，重点支持氢燃料电池汽车、加氢站及相关产业发展，并给与了适当补贴。

25、新乡市发布《氢能与燃料电池产业发展规划》

5月9日，新乡市发布《氢能与燃料电池产业发展规划》，此次规划共分为三个阶段。第一阶段为产业集聚与示范阶段(2020年)，将开通2条燃料电池公交车示范线,建设加氢站2-3座,推进市内公交车、县际班车、城市环卫及物流车辆、重型货车、景区车辆的示范运营,氢燃料电池汽车运行规模达到50-100辆。第二阶段为市场化形成初级阶段(2021—2025年)，将培育具有国际影响力的燃料电池电堆企业1-2家、动力系统企业2-3家、关键装备及零部件企业4-6家,实现氢能与燃料电池产业链年产值突破100亿元。第三阶段为市场扩张阶段(2026—2030年)，形成具有国内引领位置的头部企业2-3家,氢能与燃料电池产业链年产值突破500亿元;在推广应用层面,建成加氢站40-50座,推广应用各类氢燃料电池车辆1万辆以上,建成具有示范意义的氢能社区5个以上。

26、佛山市发改局公布《佛山市燃料电池汽车推广应用地方财政补贴资金管理办法（征求公众意见稿）》

6月9日，佛山市发改局公布《佛山市燃料电池汽车推广应用地方财政补贴资金管理办法（征求公众意见稿）》。佛山市拟在中央财政专项资金补贴的基础上，对燃料电池汽车按照中央财政单车补贴金额的100%确定地方补贴标准。

27、河北邯郸发改委印发《邯郸经济技术开发区加快氢能产业发展实施方案(2020-2022年)》

6月10日，《邯郸经济技术开发区加快氢能产业发展实施方案(2020-2022年)》印发。邯郸市拟举全市之力，实施氢能核心技术装备攻坚行动，将邯郸经开区打造成国内一流氢能产业集群和装备制造基地，致力发展氢能全产业链工业化生产能力。

28、成都发布《新型基础设施建设专项规划》

6月23日，成都发布新型基础设施建设专项规划，涉及到氢能方面规划包括：2020-2022年以龙泉驿区和郫都区“一城一都”为重点，同时在金堂、青白江、双流区推进试点探索，建设加氢站15座以上；1条氢能源新型轨道；1个氢燃料发动机研究中心等。

29、太仓市政府发布《2019年太仓市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》

6月24日，太仓市政府正式发布《2019年太仓市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》的通知。其中，燃料电池汽车购置补贴标准是依据2019年购置上牌的燃料电池汽车符合国家新能源汽车技术指标要求并办齐相关手续的，按照附件1对应标准的0.8倍补贴。国家和省有关部门有新规定的，将根据实际情况予以调整。

30、广州市政府发布《广州市氢能产业发展规划》（2019-2030年）

6月24日，广州市政府常务会审议通过了《广州市氢能产业发展规划》（2019-2030年），明确将广州建成我国南部地区氢能枢纽，构建氢能全产业链，成为大湾区氢能研发设计中心、装备制造中心、检验检测中心、市场运营中心和国际交流中心。到2030年，建成集制取、储运、交易、应用一体化的氢能产业体系，实现产值超2000亿元。