据路透社巴黎6月23日报道,美国总统特朗普22日威胁将对所有在欧盟组装的进口汽车征收20%的关税,特朗普在推特上发文写道:“鉴于欧盟长期以来针对美国、美国公司和工人采用的关税政策和贸易壁垒,如果欧盟不降低或者取消关税和壁垒,我们将针对所有进口的欧盟汽车征收20%关税。我们要让他们在美国境内生产汽车。”
特朗普发推的日子正好是欧盟对美国的报复性关税正式实施的日子。特朗普此前就已经将贸易战枪口瞄准进口汽车。特朗普曾于5月23日指示美国商务部对进口汽车及零部件发起“232调查”,以确定此类进口是否对美国国家安全造成威胁,同时考虑对进口车征收最高达25%的关税。
“如果他们决定提高进口关税,我们将别无选择,只得作出回应。”欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁(Jyrki Katainen)在接受法国《世界报》采访时说,“我们不想通过推特公开进行贸易战。我们不要再使贸易战升级。”对于特朗普的做法,德国总理默克尔表态称,欧盟同加拿大一样,正在根据世界贸易组织的规定,制定针对美国钢铁和铝进口关税的反制措施。这位德国总理也以一种异乎寻常的、斗志旺盛的语气表示:“我们不会让自己一次又一次地被敲竹杠。相反,我们之后也会进行反制。”
欧盟反击 战火再次升级
事实上,这不是这位“铁娘子”的第一次表态。日前,在加拿大七国峰会上,美国总统特朗普拒绝签署联合公报,而在峰会上德国总理默克尔等西方国家领导人与特朗普“对峙”的照片也因此走红网络,之后欧洲领导人的一系列表态似乎也再次说明美欧关系正走向低谷。
G7峰会结束后,默克尔近日在接受德国电视一台采访时表示,特朗普在G7峰会上的表现“令人警醒”,欧洲不能依靠跨大西洋伙伴关系,而要联合自强并与中国等其他国家密切合作。默克尔表示,欧盟已经准备好在世贸组织的规则下,对美国征收钢铝关税的行为采取反制措施,欧盟不会再任人宰割。
据外媒报道,欧盟早先一致通过决议,将对价值28亿欧元的美国产品加征关税,而近日欧委会也通过了这一决议,目前对美商品加征关税的措施以及执行。而后续在征得WTO支持后,还有36亿欧元的相关美国产品将会被欧盟进行处罚。
就在欧盟正式通过决议的当天,特朗普再次在推特上表示了威胁,称如果欧盟执意要和美国对着干,美国不会让步,将会对欧盟出口的汽车加征20%的关税。对于特朗普再次发出的警告,欧洲内部的舆论反应颇为强烈,认为美国不仅伤害了欧洲,而且还踩上一脚,这让欧盟无法接受。有欧洲媒体表示,特朗普的做法将欧洲从欧美同盟的美梦中唤醒。
多国对美采取反制措施
“德国汽车工业是经济的核心,因此我们有必要在世界市场上争取强大的地位。”德国经济部长彼得·阿尔特迈尔6月26日在柏林对议员们的演讲中说道,“这不是游说,这是为了国家利益。”
据路透社报道,德国作为欧洲最大的对美国出口国,有超过100万个工作机会与此相关,因此德国极力想避免欧盟与美国发生贸易纠纷。在G7峰会结束后接受采访时,默克尔言语中也留有余地,称特朗普的决定并不意味着跨大西洋伙伴关系的终结,“但我们不能轻易地依靠这一伙伴关系”。此外她还表示无意放弃七国集团框架,“但德国同时必须与俄罗斯寻求对话,并与日本、加拿大、印度和中国紧密合作”。
加拿大决定从7月1日起对总值约128亿美元的美国商品征收报复性关税,征税清单包括钢铝产品、枫糖浆、威士忌、橙汁等。墨西哥已于6月初对部分美国商品开征最高税率25%的关税,苹果、猪腿肉、奶酪、钢铝产品等均在清单之上。土耳其自6月21日起对从美国进口商品加征总额为2.67亿美元的关税,加征关税产品共计22种。
此外,日本也决定与欧盟站在同一战线。据路透社6月14日报道,日本政府消息人士称,日本已经通知世界贸易组织,希望能够和加拿大、墨西哥以及欧盟联手,在世贸组织规则下诉诸争端解决机制,与美国就钢铝关税问题进行磋商。
自家反对声高涨
美本土企业向欧洲“抛橄榄”
对特朗普关税政策的反对声在美国也持续发酵。钢铁企业向法院提起诉讼,汽车制造商则警告称,如果美国总统兑现威胁,将加征关税的范围扩大至价值更高的进口汽车,汽车价格将大幅上涨。美国国际钢铁协会表示,目前已向美国国际贸易法院提起诉讼,状告特朗普对钢铝加征关税所依据的1962年法律违宪。这是目前为止对特朗普关税政策最大的法律挑战。
美国国际钢铁协会发起这一挑战,正值美国国会内部的“亲贸易派”共和党人士在美国商会和其他商业团体的支持下,设法限制这项法律的适用范围、约束总统进一步加征关税的能力。他们指出,他们认为关税会给经济带来潜在损害,而且企业对美国与中国和欧盟贸易战升级感到担忧。
日前,哈雷戴维森(Harley-Davidson)表示,将把部分制造业务迁出美国,以规避欧盟报复性关税,成为最高调地谴责特朗普贸易议程的企业之一。据本报记者了解,自欧盟对特朗普关税政策反击后,欧盟针对哈雷的关税从6%一下子升到31%。这将使哈雷2018年的利润减少5%至8%,受影响金额高达9000万美元至1亿美元,占哈雷年利润的15%。值得一提的是,哈雷欧洲等海外市场的份额已经达到了40%左右。
气急败坏的特朗普立即回击,在推特上大骂哈雷,威胁其敢搬走就要用重税惩罚。彭博社认为,哈雷是大量美企的缩影,欧盟也不是唯一的反击者,更大的危机将让特朗普品尝到失控的滋味。
与此同时,汽车制造商表示,特朗普对进口汽车征收关税的计划,可能会使每辆进口车的价格上涨高达6000美元,并推高国产车的价格。在美国代表外国汽车制造商的全球汽车制造商协会的总裁约翰·博泽拉(John Bozzella)指出,如果也对汽车零部件加征关税,“在美国销售的每一辆轿车和轻型卡车都会受到影响,一辆价值3万美元的进口汽车的价格将上涨6000美元。由于使用了进口零部件,就连在美国生产的本田奥德赛车型的成本也将上涨1500至2000美元”。
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