新能源补贴政策延长 几家欢喜几家忧

为刺激我国汽车市场发展，国务院常务会议确定国内新能源补贴政策将延长2年。

国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议，确定三大措施以促进汽车消费，其中包括将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

措施具体如下：一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

消息一出，今日A股开盘后新能源汽车概念股走强，其中浩物股份、力帆股份、阿尔特涨幅超过10%；继峰股份、方正电机等股涨幅超过9%。乘联会秘书长崔东树分析称：“该政策对确保中国新能源车的世界领先局面有较好的促进作用，对未来的中国新能源市场持续增长有很好的贡献。”

细数来看，新能源补贴政策至始伴随着新能源市场发展。2009年中国大力扶持新能源市场后，2010年便有相关补贴政策进入市场，伴随着补贴金额的刺激，中国新能源市场在十年间发生突飞猛进式增长，截至目前已成为全球最大的新能源汽车市场。

如若按照此前计划，中国新能源汽车免征购置税政策将于2020年12月31日截止。但目前受新冠疫情影响，全国车市出现大面积停摆，消费者购车情绪低迷，汽车市场亟需改善。此前中汽协数据显示，2020年1-2月，国内新能源汽车销量分别为53,840辆、59,705辆，分别同比下滑63.8%、59.5%。

“汽车行业目前仍然面临很大的困难和问题。”上月30日中国工业和信息化部副部长辛国斌曾在发布会表示，其称会有更多刺激汽车消费政策出台，以支持汽车产业健康发展。

去年底我国新能源政策补贴正式退补后，我国新能源市场便被按停高增长键。2018年我国新能源汽车销量同比增幅为88.9%，而在2019年这一数值已然变为3.9%（数据来源：乘联会）。国内市场中以比亚迪为例，品牌新能源汽车销量自去年6月底退补后便直呈下滑之势，已连续下滑8个月。

但此次新能源补贴政策延长或为部分企业带来利好信息。乘联会预计，新能源补贴持续政策的实施会拉动2020年新能源汽车产量达到160万辆，同比增长23%。在此情况下，以新能源汽车销量为主的比亚迪、北汽新能源等品牌在之后销量或有回暖。

与此同时，新能源补贴政策的延长也将为一部分企业带来巨大的“额外利润”。据不完全统计显示，中国新能源补贴政策自实施后至2017年，已累计向车企补贴金额超500亿元。在巨额补贴下，国内新能源市场渐有畸形之势，部分传统车企依靠国家补贴填补自身净利大坑（比亚迪、一汽轿车等），一众造车新势力借补贴光环向市场“圈钱”，中国新能源市场借靠政府补贴得以快速发展，又因失去政府补贴而致多月下滑不振。

“新能源补贴并非长久之计，中国新能源市场真正向好发展还是要靠产品说法。”针对此次新能源延补，有业内人士给出不同的看法。

还有分析人士称：“尽管目前补贴政策延长，但新能源市场也很难回到曾经的高速度增长。一是此前已宣布新能源政策退补，引起一波透支消费；二是目前行情不好，消费者购车情绪低迷，补贴刺激性消费效果或许不能完全激发。”其同时分析道，此次新能源政策补贴之后与原先情况也不会再相同，对于造车新势力来说，这有可能并不是一个好消息，“今时不同往日，随着车企在电气化方向加速发展，今后有竞争力的合资车企新能源产品将会陆续投放市场，新势力与主流合资品牌相比本就没有多大优势，而今新能源政策补贴又延长，合资品牌新能源车型售价将会更低，这是造车新势力们所不愿看到的。”