一品策划 | 董扬等6位专家建言献策：减负与救市同等重要
2020年，中国车市迎来了最艰难的开局。
据中汽协汽车产销数据，2020年1月，乘用车产销预计分别完成144.4万辆和161.4万辆，环比分别下降33.9%和27.1%，同比分别下降27.6%和20.2%。
影响1月份销量的主要因素是春节假期，也就是说疫情对车市的影响暂未表现出来，这也让我们对2月份销量、一季度销量甚至整个上半年销量走势感到不乐观。中汽协预计，2020年上半年整体销量降幅将超过10%，全年降幅有望控制在5%左右。
面对车市下行和疫情的双重打击，各大车企也采取了应对措施，比如取消一季度考核，线上发布新车等非常时期的特殊工作方式，陆续复工的工厂也在保证新车能够准时交付到用户手中。
而此时车企除了自己付出的努力之外，还需要政府的政策支持与帮助。那么，扶持车企的政策的重点应该是给企业减负还是鼓励消费？什么样的政策能够在短时间内取得立杆见影的效果？
基于此，本期“一品大咖谈”栏目，《一品汽车》也及时采访了几位汽车专家，藉此呼吁疫情特殊时期和车市下行之时，政府如何选择合适的政策方向，助力车企健康发展，促进车市尽早恢复。以下是精彩观点——
政策部门已表露出明显救市信号，比如关于“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额”等，都鼓舞了重压下的汽车业。但疫情之下，您认为救市重心是应该鼓励消费还是给企业减负？
中国汽车工业咨询委员会主任 安庆衡
鼓励消费和企业减负是同等重要的，但车市的复苏不能光靠政策，很多行业都需要政策的鼓励，政府不可能将政策鼓励全部倾斜于汽车行业，而且除了减轻企业和消费者负担、鼓励消费之外，企业自身的作为也是非常重要的一个环节，现在一些车企在1月份也交出了不错的成绩单，所以总体看来，车市的整体复苏，需要综合考虑问题和各方共同努力。
中国电动汽车百人会副理事长 董扬
将来正常以后，为了保今年的经济不失速，可能会拿汽车作为一个重要的促进筹码。当前主要问题应该是为恢复生产提供条件，救助中小企业。
中国汽车工业协会副秘书长 师建华
不论是企业减负还是鼓励消费，对车市复苏甚至整个经济的发展都是能起到帮助的，不光是汽车企业，其他行业的很多企业现在都面临巨大压力，需要有政策去减轻它们的负担，疫情肆虐下的市场环境不佳，市场消费能力下降，也需要在消费端的刺激与鼓励。
清华大学教授、清华大学汽车研究所所长 陈全世
当前车市下行的根本原因，在于经济下行，很多消费者都没有多余的预算购买车辆，像取消限购，提高购车补贴这些刺激消费的政策对车市起到的帮助更为直接，企业减负会在汽车生产环节进行优化，但最终考核车市的还是消费环节。
清华大学汽车工程开发研究院常务副院长 宋健
鼓励消费会更直接有效一些，但具体效果还得看政策执行情况，北京地区如果将燃油车指标保持不变，电动车指标放开，是会释放一些销量的，而最终执行不会如此。此外减免税费对疫情也有帮助，现在金融政策也开始宽松，银行还款延期，疫情之下正是政府该发钱的时候，但政府发钱必须有个限度，否则就会形成通货膨胀。
国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任 王秉刚
我觉得政策既应该做到刺激消费，又能够给企业减负，双管齐下。
全国乘用车市场信息联席会秘书长 崔东树
我认为目前救市的重点还是应该放在鼓励消费上，应该说刺激消费才能拉动整个产业链的发展，只有产业链有发展的前景和机会，产业链的各类企业才能够加速恢复生产，所以要以销售为龙头，打通整个消费需求的链条，使整个产业得到一个更快的发展。
相比反应周期较长的扶持政策，您觉得还可以采取哪些措施来解车市和车企的燃眉之急？
中国汽车工业咨询委员会主任 安庆衡
鼓励消费、为企业减负等政策对车市的恢复是可以起到帮助的，但通过政策解决车市燃眉之急，是不可能立竿见影的，现在车市需要的是慢慢恢复，想要立刻回到之前快速增长的时代是不现实的。
中国汽车工业协会副秘书长 师建华
刺激车市见效最快的方法，就是刺激消费，例如减少消费者购车时的额外税费、简化消费者购车时的手续以及取消限购等，限购政策本身就是不合理的，不仅解决不了拥堵问题，同时也限制了消费，解决拥堵问题必须采用科学的道路交通管理方法，才能一劳永逸，取消限购不仅对后续车市发展甚至整个经济发展起到帮助，同时也让政府执政更加合理，回归市场规律。
清华大学教授、清华大学汽车研究所所长 陈全世
政策对车企的扶持本身就是长周期的，政策一出台就能解救车市、解决车企的燃眉之急，这是非常困难的，即便是在短期内取得效果，但放眼中长期，还是治标不治本，补贴退坡后的新能源汽车市场就是最好证明。
清华大学汽车工程开发研究院常务副院长 宋健
首先，不要把疫情想象得那么恐怖，武汉乃至整个湖北省大规模疫情爆发，完全是政府防控不严导致，其他地区只要防控严格，完全不需要封闭隔离，政府公布一下预防措施，让大家都注意一下就行，美国流感疫情已死亡上万人，不也没有隔离，各项社会活动都在正常进行，而国内大规模隔离停止了很多经济活动，企业收入和政府税收都会受损。而且长时间隔离在家不工作，也会影响后续的工作效益，尤其是像汽车工人这样的熟练工种，长时间不工作会也降低熟练度。
第二，限购政策一定要取消，限购政策可以说是一种反动政策，限购一刀切解决不了拥堵问题，92年的日本东京拥有800万辆汽车，城市面积是北京的三分之一，没有出现拥堵问题，而北京的机动车还不到800万辆，道路却非常拥堵，这完全是政府管理上的不作为。
在日本很多富豪和高官都挤地铁，因为他们知道开车会出现拥堵，但在中国这些人是不可能坐地铁出门的，所以说限购就是在保护他们的利益，保护现有等级，这可以说是一种劫贫济富，之前买车的人开车舒服了，但后面却没人买车了，车市和经济都会随之受损。
国家电动乘用车技术创新联盟技术委员会主任 王秉刚
疫情的到来，使得部分车企出现资金短缺，甚至资金链断裂严重，这个时候，这个时候政策部门就应该提供救急低息贷款等措施。
全国乘用车市场信息联席会秘书长 崔东树
相对于比较长期的扶持政策，应该说短期之内给企业缓解燃眉之急，就是打通生产经营的各个环节，尤其物流运输等方面，和人员复工等给予良好的支持。
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