普及ETC的背后是便民惠民还是“全民监控”？

如果要说2019年什么产品最火？那只能是ETC了，它在整整一年里火遍全国。据交通运输部公布数据，2018年底，在中国发展了二十多年的ETC，全国用户仅为7656万。截至2019年12月，全国ETC用户数量突破了1.9亿，已完成年中时制定的1.8亿目标。

2020年，ETC推广之战结束，但真正的挑战刚刚开始。从2020年1月1日零时起，全国29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消。但在收费站取消、加快车辆通行效率的同时，收费站拥堵、收费不正常等使用问题也井喷式出现，甚至有不少车友怨声连连。

2020年第一天，很多地方的高速出入口都排起了长龙。大咖发现，元旦当天有使用ETC的车辆，会出现经过出入口时无法识别的情况，导致通行效率大大降低。

针对少数收费站出现拥堵的问题，交通运输部表示：在撤站、并网的工作推进中，交通运输部已经要求每个收费站在入口、出口方向至少各保留一条人工/混合车道，满足人工交费车辆通行需要。近日，又再次强调，各地应根据交通量占比情况作出合理调整，保障车辆快速通行。也就是说，当人工收费出口车辆积压严重、而ETC车道畅通时，在一部分既可采用人工收费、又能通行ETC车辆的混合车道，采取人工收费，以缓解排队压力。

其次，关于ETC扣费也让很多车主疑惑，有车主发现，元旦开始通过ETC下高速时，电子显示屏显示的金额远远低于以前的收费。

其实，主要原因是目前高速公路采用ETC门架实施“分段计费”，按照新规，取消省界收费站之后，车辆走高速按照ETC门架区间独立计费收费，而出口显示的“零头”是出入口在代收出/入口匝道的通行费用。而且，“通行费用无法全程显示”这个问题似乎很难解决。2020年广东省政府新闻办公室第一场新闻发布会上，广东省交通运输厅相关负责人徐海波就回应“目前确实是没有办法在技术上做到对整体费用在最后出口时做整体显示。”

也有一些车主发现，元旦过后高速通行费好像比之前贵了。这到底是不是高速通行费上涨了呢？

交通运输部回应：理论上讲，各地在撤站前后的客车通行费收费标准没有发生变化，应交的通行费也不会发生变化。但是，原来的收费系统是按照最短路径收费，而新的联网收费系统是以车辆通行的实际路径进行精准计费，少部分车辆的通行费可能会上升。

换句话说就是过去收费系统不够“智能”，只计算高速公路的入口和出口，收费时就按照出入口之间的最短路径来计算。但现在，全国高速公路上普遍安装了ETC门架设备，过几公里就有一个ETC门架。这样，收费系统就可以知道你在高速公路上的实际行驶路线。车辆通过单个ETC门架的收费金额，按其里程和收费标准计算，并按照四舍五入规则取整到分。车辆下高速之后，把途经ETC门架计算的费额相加，就是应交的通行费金额。

除了私家车之外，从2020年1月1日起，货车通行高速公路时，收费由计重收费调整为按车轴数（车型）收费。在确保不增加货车通行费总体负担，确保同一收费车型在标准装载状态下的应交通行费额不大于计重收费时的费额。也就是说，同一辆货车满载货物时，按轴收费的标准肯定会低于计重收费，而在货车半载乃至空载的情况下，收费可能会高于从前。

ETC，作为汽车与交通智能化融合的开端，具备汽车自动识别和交通电子支付两大基础功能。通过将这2大功能适度解耦合后，依托ETC的交通电子支付功能，结合互联网技术，整合汽车后市场资源，可以推动ETC在停车、加油、洗车、违章缴费、公共交通、网上购物等汽车消费、交通消费与个人消费场景中的泛在化应用，从而形成基于ETC的车生活支付体系，实现ETC应用功能和应用场景的扩展，以促进新业态的发展。目前，ETC已成功开拓在停车、加油、高速公路服务区等多个场景的消费应用。随着ETC的应用发展，未来ETC的支付功能也将逐渐渗透车生活的方方面面，为ETC进城打开窗口。

在移动互联网时代，手机是第一载体，客厅电视第二载体，汽车就是第三载体，这三个载体基本构成一个人生活的全部轨迹。其中，汽车载体的故事仍然处于待开发的时期。如果车联网能够结合ETC设备，增强ETC的智能功能研发与扩展，特别是5G技术的不断普及运用，一个小小的ETC设备，市场想象空间同样巨大，更何况它是属于未来汽车标配硬件的组成部分。当ETC拥有智能联网的力量，那么它将成为车联网领域用户数据最大的载体。