新能源补贴“退光”只是开胃菜，今年三大政策让部分车企再脱几层皮

第五冲程车市现场 2020-01-03 18:19:57

近年来，我国新能源汽车市场的发展，既有“一年一个台阶”的成绩，也有“一年一道槛“的挑战。

2019年6月26日起新能源补贴在2018年的基础上平均退坡50%，导致新能源汽车市场急剧下降，今年截至到11月份，新能源汽车市场出现”五连降“，可见对市场的影响力度之大。

这仅仅只是一个开始，据了解，在2020年汽车市场将迎来三大重要政策，这些政策对汽车市场的影响，可以说完全不亚于新能源补贴的退坡。

政策一：2020年7月1日起，全国实施国六a排放标准

由于国六排放标准目前已经有部分省市提前实施了，迫使车企在今年6月份掀起了一波国五车“清库存”的浪潮，并在一定程度上透支了7月的销量，与此同时平行进口汽车市场也受到了很大的冲击，车企自身的利益也损害了。

当然，提前开启“国六时代”的只是部分省市，其他地方还是可以购买国五车型。不过，这种情况会在2020年7月1日彻底改变。2016年底，环境保护部发布的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段）》，要求轻型车于2020年7月1日，强制执行国六a排放标准，并在2023年7月1日强制执行国六b排放标准。

此外，除了拟定于2020年实施国六标准外，还要求到2020年，新车平均燃料消耗量乘用车降到5.0升/百公里、节能型汽车燃料消耗量降到4.5/升/百公里以下、商用车接近国际先进水平。这说明，在节能减排的路上，车企还需要多加地努力。

政策二：2020年新能源汽车财政支持政策推出

相信大家都知道在2019年，新能源的补贴大幅退坡，让车企面临巨大压力，引发新能源汽车市场“变天”的补贴政策，都源于国家发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。

按照《通知》中的条款，纯电动汽车与插电式混合动力汽车的补贴自2017年开始逐渐退坡，至2020年完全退出；氢燃料电池汽车的补贴虽然在此期间并未“退坡”，但同样计划于2020年退出。值得一提的是，尽管氢燃料电池车长期受到政策大力度支持，目前仍存在核心技术未现突破性进展、关键部件需进口、政策依赖市场竞争力欠缺等问题。

中国新能源汽车产业的高速发展离不开政策补贴的支持，财政补贴虽然大幅促进了我国新能源汽车市场的繁荣，但也不可避免地使市场对政策产生较大依赖。如今，补贴在不断退坡，新能源汽车正在逐步从政策导向阶段进入市场化发展阶段。在补贴逐步退坡的背景下，新能源汽车的发展也将进入全新的时代。

政策三：2020年双积分迎“统考”

补贴退坡之后，又有一个“双积分”政策，通过“双积分”政策来保障实现电动车占比逐年上升的目标。根据2017年9月颁布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，也就是“双积分”。2019、2020年度的新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%；乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分，可以使用2020年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿，也就是说，在2020年里，车企们将迎来双积分的“统考”。

双积分政策是参照美国加州的相关制度而来，对车企生产车型的燃料消耗和新能源汽车数量进行了约束。如果没有不达标又未抵偿负积分，车企将面临被暂停申报汽车目录、停止部分传统汽车车型生产或进口的处罚。新能源积分的政策将倒逼企业技术升级。同时，为了促进"双积分"政策实施，保证积分正常流通。在2018年6月上线了"双积分"交易平台。企业可在平台上展开油耗积分转让、新能源汽车积分交易等活动。具体的交易形式包括：竞价交易、定价交易、定向交易三种，交易价格政府不予干涉。

另据工信部于今年7月2日公布的2018年中国乘用车企双积分情况，141家境内乘用车企业平均燃油消耗量达标的共计66家，不达标的75家，也就说，一半的车企需要购买积分才能完成考核，当然这只是2018年的情况。