美国时间4 月 3 日下午,美国贸易代表办公室(USTR)在其官网上公布了拟对加征关税的中国产品清单,这项清单包括了约 1300 个独立关税项目,价值约 500 亿美元,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。
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而就在不久前,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。
特朗普曾强调,美国向中国出口的汽车要交25%关税,而中国汽车在美国只有2.5%关税。这是不对等的。但其实汽车部分美国是享有巨额顺差。2017年,中国自美进口汽车130.7亿美元,对美国出口汽车14.3亿美元,美方顺差高达116.4亿美元。
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据路透社消息称,除了“301调查”外,美方还将要求中国降低汽车进口关税,实施与美国相同的关税水平,取消中国在汽车制造领域的外资股比限制,并可能对中国的新能源汽车加征关税。
行业人士表示,特朗普忽视了中国汽车产业在不同阶段发展的特性,也忽视了中国市场为美国汽车产业所做出的贡献,而他对所谓的“不公平原则”的认知也是错误的。
从美国发布的,对中国产品征收关税建议清单中,可以看到涉及的部分机动车产品。清单所展示的车辆种类很多,似乎会对我国的汽车工业,特别是出口到美国产品带来不少打击。不过,中国汽车工业协会秘书长助理许海东接受采访时表示,“汽车这边,整车基本上都限制了,但对我们的影响应该说不是特别大。因为我们对美整车出口规模很小,”
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同时,虽然美国是中国汽车零部件的主要出口国,但是这次建议清单里涉及到汽车零部件的并不多,“零部件领域除了涉及到一部分轮胎及相关产品以外,其他都没有涉及到。”
根据中汽协提供的最新对美汽车数据显示,2017年,中国汽车产品出口美国贸易额为176.23亿美元,占中国汽车产品出口贸易总额的21.13%。
但在征税建议清单中所涉的整车出口方面,2017年,中国出口到美国的整车数量仅为5.3万台,占全年中国整车出口总量的5%。我国自美国进口的整车却达28.02万辆,占我国全年整车进口的22%。
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从我国对出产自美国的大豆、汽车、化工品等106项商品加征收25%的关税清单中,关于汽车的就有将近27项(编号34~编号61),当中包括排气量1.5L~4L以上的越野车、1.5L~4L以下的9座小客车和其他汽柴油车型,以及变速箱和零件。
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“美国在我国的整车进口中是占大头的,真打贸易战,对美国是有限制的,我国的整车还没有大规模向美国出口。”换句话说,市面上见到的美版车型,特别是从美国平行进口销售的车型,以及特斯拉电动车,都会受到影响。
特朗普之所以会选择汽车作为关注领域,源于他曾多次提到,美国对从中国进口汽车征收的关税,和中国进口美国汽车的关税差距甚远,认为这并不公平。
多位行业专家都表示,这根本原因在于美国和中国处在汽车发展阶段的不同阶段。中美两国国情不同,经济发展阶段不同。中国汽车工业协会常务副会长董扬说,“表面上我们的关税是有些高,但我们是后发的国家,在汽车领域还不是强国、还要追赶,因此有股比等适当的保护是合理的。而且,相比印度、东盟,我们关税水平并不高”,
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而且美国车企在中国市场是互利合作,通用在华销量400万辆,福特在2016年的销量达到93万辆,克莱斯勒在2016年的销量达15万辆。中美汽车领域的合作帮助美国车企打开了发展中国家市场,比如说通用公司的泛亚研发中心,就以赛欧返校南美,以及在印度发展项目。
并且,中国现在是全球最好的新能源汽车市场,有着最好的环境、基础设施,以及地方政府支持,在智能驾驶领域,中国也将很快成为很好的市场。如果失去中国市场很可能就是失去了未来发展的机遇。
大咖点评:
对中国汽车进行贸易打击,美国可以说是打错算盘。先不说中美汽车企业合作时间长,根基深厚。同时中国市场对于从美国进口整车还是零部件的替代性都很强,特别是自主品牌发展势头强劲的今天,就算美系车部分退出,其他国家的品牌和中国自主品牌产品马上会填补这个空白,对中国的消费者没有什么的影响。可以说,美系车在这次贸易战中并不会获得多少好处,甚至自损元气。