赵航：汽车国企重组为何难成功 | 观点
中国汽车工业跟中车和兵器等其他行业不一样
我讲讲国企改革和重组。
国企改革实际谈了很多年，改到现在也没怎么改，就是把数量改少，原来累计进入国资委的企业有210多家，现在剩下80多家。改完后基本没什么变化，有的说改得很成功，像南车（中国南车股份有限公司）跟北车（中国北车股份有限公司）合并为中车（中国中车股份有限公司），其实是对出口有好处。
当年为提高企业竞争力，就把一家分两家，分出来好多，像中国兵器工业总公司（分拆为中国兵器工业集团公司和中国兵器装备集团公司）；中国南车和中国北车；一航（中国航空工业第一集团公司）和二航（中国航空工业第二集团公司）等，现在又说合了好。
但中国汽车工业跟它们还真不一样，中车和兵器的客户是政府和军队，汽车的客户是市场，是第三方，是to C而不是to B。既然做市场，就没法像做兵器做军队工作那样，也没法像做中车做铁道部工作那样。汽车要一个客户一个客户去做，一个4S店一个4S店去做，这完全是两回事。
所以，要把一汽集团、东风公司和长安汽车合在一起很难。为什么难？首先要弄清楚这三家重组的初衷或初心是什么？这三家央企并不是规模不够，也不是不够个，而是开发能力不强，核心技术不掌握，或者跟汽车相关的核心竞争力缺失。
这三家央企合起来行不行？还是不行，从很多重组实践经验看都不行。当年一汽集团就重组过很多企业，包括吉林轻型车厂、哈飞汽车、沈阳金杯、海马汽车等，收了一帮企业，把自己变成了“丐帮”帮主，结果后续做了大量工作，到现在还在处理这些事情。
上汽集团重组为什么成功？收了南汽（南京汽车集团有限公司），南汽成功。收了颐中（颐中（青岛）运输车辆制造有限公司），颐中成功。收了烟台（山东大宇发动机厂），烟台成功。收了柳州（柳州五菱汽车有限公司），柳州成功。
一汽重组为什么不成功？第一，你没给人家产品技术；第二，你没给人家资金；第三，你没给人家派得力团队。你重组就是为了减少对手。
是不是这个目的我不知道，但其中有这个成分。一汽集团开董事会我就说过，并不是消灭了这些对手，你就没有对手了。别的对手又上来了，长城汽车上来了，吉利汽车上来了，所以不成功。
还有一个不成功案例。中国兵装集团收了航空部旗下企业，一个昌河一个哈飞，收完后哈飞死了，昌河总经理被打。最后长安汽车去谈判，让它们自己管理自己。结果自己没管好，交给北汽集团，发展成现在这个样子。
这种重组不是市场机制，是行政命令，是国企之间的划拨式重组。这种重组可以做，但不一定能成功。
再有，国有企业尤其汽车企业都是香饽饽，地方政府都支持汽车企业落户，所以这些汽车企业基本都是一不怕苦，二不怕死。再苦也能过，要不给银行贷款，要不地方给支持，反正得让你活着。死也不怕，死肯定得给找条出路。
真正的市场机制，就得像现在汽车工业那样稳中有降，销量下滑、市场不好逼着它不得不死。最先死掉的一批（汽车企业）大都是这种情况——多数没有技术，没有开发能力，或者开发能力不强。
当年台湾裕隆集团要向大陆导入纳智捷品牌，我们认为这车不行，跟车有关的技术没怎么改，尽改些按摩座椅电动窗帘这些。对方不服气，说这车投入了多少多少钱，坚持要干。最后考虑到政治因素，让他们进来了。到现在也差不多了，东风公司的人撤走，就剩台湾人在那里坚持。
还有些国内企业，比如力帆汽车和银翔汽车等，都是技术开发能力不强。市场好的时候大家都好卖，都能赚钱，市场一旦不好不能赚钱，很快就死掉。这些因素造成国企，尤其地方国企很难重组成功。
此外，大企业重组还要注意《反垄断法》。要成为行业巨头，就要通过《反垄断法》的审核。这也是汽车行业兼并重组需要思考的问题。
（本文为中国汽车技术研究中心原主任赵航在2019中国汽车工业咨询委员会工作会议上的发言摘要，帮宁工作室根据录音整理）
