站在买车用车的需求角度，国家发改委综合运输所城市交通室主任程世东认为，“放宽”可能存在几种情况：一方面可能放宽购车人资格，也可能放宽汽车数量，让更多人有更大的概率拥有汽车。

针对新能源车，《意见》提出有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。今年6月，国家发改委等三部门印发通知，提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

程世东认为，“支持”的具体措施需要结合各地情况，补贴优惠、建充电桩等都是可能的措施。同时 ，由于新能源车相比燃油车对环境空气的影响更小，加之此前曾提出取消新能源车限行、限购，综合考虑，程世东认为新能源车可能是此次刺激汽车消费的关键。

此外，《意见》还提出进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省（市）内交易流通。

就在8月26日上午，北京小客车指标办公布了今年第4期摇号的基数序号总数。经测算，本期约2622人抢一个指标，中签难度再创历史新高。而在个人新能源车指标方面，新申请者更是要轮候9年。

“这辈子还能摇上号吗？”“摇了8年没中，我还要不要再去排9年？”而呼声最高的就是“以家庭为单位摇号”。

记者了解到，北京市已经在进行相关政策研究。

目前，对于增量部分，“以家庭为单位摇号”和“以停车位为条件摇号”等更加精细化的管理方案都在积极研究中；对于存量部分，正在重点研究燃油小客车通过碳交易平台转让并变更为新能源小客车的可行性，既盘活存量，增加市民获得指标的途径，又同步实现机动车能源结构的优化。

相比于今年6月国家发改委等三部门印发的《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，程世东表示，从汽车消费的内容来看，无论从内容上，还是出台政策的机构层级上，都呈现了更大范围、更大力度、更高层面的特点。

今年6月印发的文件中提出严禁各地出台新的汽车限购规定，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。程世东认为，从这份文件中已经可以看出“放宽”的趋势，加上此次印发的“消费20条”，促进我国汽车消费已经成为一个整体基调。

汽车消费对国内整体消费市场意义重大。此前，国家发改委曾表示要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”。2018年，国内汽车市场出现了28年来的首次负增长。国家发改委综合司司长刘宇南曾于今年1月表示，汽车消费减速是2018年消费增速下滑的一个主要因素。

根据国家统计局测算，2018年仅汽车消费一项减速，就造成了社会消费品零售总额增速回落0.8个百分点。但从今年一季度数据来看，新能源车表现较好，汽车类零售额虽同比下降3.4%，但新能源汽车增长了48.2%。