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文| 腾马丁博士
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在G7峰会召开之际，特朗普再一次语出惊人，“要求美国企业撤出中国！”
特朗普在Twitter上写道：“美国企业应立即开始寻找替代方案或者在美国制造产品。”“我们不需要中国，坦白地说，没有它们会好得多。”此言一出，立即引发了社会各界强烈的不满，同时也激起了广泛的讨论：美国企业是否真的会撤离中国？特朗普是否有权力这样做？对汽车行业将有何影响？“我现在下令，我们伟大的美国企业立刻停止从中国进行采购，回到美国本土。”美国时间8月24日，特朗普在推文上如此写到。特朗普推文的直接原因是，8月23日晚，国务院关税税则委员会发布公告，决定对原产于美国的约750亿美元进口商品加征关税，同时决定对原产于美国的汽车及零部件恢复加征关税。
这两项举措的结果立竿见影：美国当地时间8月23日，美股进入急速下行轨道：截至收盘三大股指均收跌超2%，抹平近三周来的涨幅；汽车股普跌，整车企业通用汽车、菲亚特-克莱斯特、福特汽车分别收跌3.22%、2.66%、2.99%；李尔、安道拓、博格华纳等零部件个股领跌，分别以-3.67%、-8.12%、-2.89%收盘。
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（道琼斯工业指数跌幅达2.37%）需要指出的是，在此之前的2019年5月9日和8月15日，美国政府分别宣布对从中国进口的商品（共计5000亿美元）加征关税，专家认为上述措施违背阿根廷会晤共识和大阪会晤共识。因此，8月23日的公告被认为是“中方对美合理的反制措施”。对此，特朗普连发12条推文，除了下令美企离华之外，他甚至还指责中国和美联储都是“我们的敌人”，唯独要认识“谁是更大的敌人”。“要求美企立刻开始寻找在华业务替代方案。”对于美企离开中国的命令，除了被声讨“精神错乱”以外，美国各界对特朗普是否有如此权力是存疑的。美国全国公共广播电台（NPR）表示，特朗普没有权力让美国企业不和中国做生意；美国商会也在第一时间表示了拒绝。特朗普宣称，自己可以启动《国际紧急经济权力法案》（IEEPA），从而命令美国企业停止与中国做生意。该法表示，如果美国面临“外部的巨大威胁”，总统有权“在宣布国家紧急状态后监管国际商务。”美国财政部长姆努欽在8月25日接受美国福克斯新闻（FOX News）采访时也是如此表示：“如果他宣布了‘紧急状态’，他有权这么做。但他现在还没有这么做。”目前来看，美国媒体对此普遍表示质疑，法律界表示“摸不着头脑”。一个法律上的疑问是，上述法案只是阻止美国国家转移未来的资金，而不是过去的投资。而且，在过去的42年里，它只被用来阻止与非法国家或毒品贩子做生意，而不是与贸易伙伴做生意。回到汽车行业可能受到的影响，以上一系列事件应该分成两个部分来看：第一是关于8月23日中方反制的内容之一，即对美产整车与零部件恢复关税；第二是美企离华这一“假设”。对于第一点，实际上是去年就讨论过很多次的关税的影响。自2019年1月1日国务院关税税则委员会决定暂停对美产汽车、零配件加征关税计起，后者获得了不到一年的喘息机会。根据国务院公告，自2019年12月15日12时01分起，对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%关税。这将对一部分美产汽车和出口至美国的中国零部件造成不利影响。中美在汽车领域的进出口形势是，我国对美国主要出口汽车零部件，其中行走系统（车轮、轮胎）占比高达50%以上。这部分贸易每年有约150亿美元的顺差；我国从美国主要进口整车，辅以少部分传动系统零部件。这部分贸易每年有约120亿美元的逆差。总地来看，中美汽车贸易规模有限，本次加征关税对市场影响不会太大。微观来看，一方面，目前美系汽车以进口形式销售的只有林肯和特斯拉，其他美系品牌只有几款冷门车型。还有一部分德系美产汽车，比如宝马X5等车型，售价或有较大波动，美产车型份额可能面临下滑；另一方面，部分汽车零部件出口或受阻，海外业务营收占比较大的零部件企业恐受冲击。此外，对美产零部件恢复加征5%的关税对国内车市的影响也不可小觑。然而，对于第二点，如果美企离华真的实现了，影响将是完全不同的。一位咨询公司高管告诉车图腾，“如果美企撤离中国，就相当于两个国家基本断交了。那么这种情况一旦发生，单独讨论对汽车行业的影响就毫无意义。”天津大学教授、博士生导师姚春德在接受车图腾采访时表示，如果美国汽车企业离华，那么对于中美双方的影响是完全不同的。从美国企业的角度看，“通用这些年的业绩，中国占了较大比例，撤出后就赚不到这些钱了。”简单统计结果是，2018年，中国市场销量占据通用汽车全球43%份额，占据福特13%的份额。基于中国市场的重要性，两家都不约而同的宣布要“更中国化”。
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而反过来，“即使美车全部退出，中国市场也不会有大的影响。”姚春德表示，“因为中国汽车一方面自主汽车已经发展到相当水平，二是中国汽车的关键技术和欧洲与日本结合得较多。美系车以上汽通用和长安福特在国内有一定影响，但是除了通用乘用车还有一定市场，其它均不乐观。就是通用，柳汽五菱今年也是市场很不理想。他们（美企）退出，一定程度会鼓励国产车发展。”汽车行业分析师钟师在接受车图腾采访时则直言道：“如果美企真的撤离了，那么第一个倒下的就是通用。通用在08年金融危机申请了破产保护，这次要是一下子少了中国的400万辆就将面临第二次破产。美国三大车企对中国市场依赖程度太高了，撤离中国将整个面临崩溃。”
