【一哥有话说】中国摩托车行业曾为中国崛起贡献了一个世界第一,那就是中国摩托车曾经连续二十一年居全球产量第一,二十四年出口量世界第一,让中国雄踞世界排名第一的摩托车最大产销国。但因很大程度“自相残杀”的“禁限摩”,导致中国摩托车行业产销量连续下滑。
在武汉这样的禁摩城市“齐心协力”下,终于在“保卫大武汉”七十八年后的2016年,将中国赶超日本成为世界第一的桂冠拱手转送给了印度,成全了印度追求世界第一摩托车大国的梦想,这其中就有武汉禁摩的一份“功劳”!
当前,党中央、国务院持续加强深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推动政府职能深刻转变,国家发展和改革委员会起草《优化营商环境条例(征求意见稿)》,为的是加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境,更大激发市场活力和社会创造力。
但此间武汉禁摩不但扩大范围,并且于法无据的不许中心城区销售、使用、通行摩托车。这让我们看到,哪里不尊重法律,那里就可能在禁摩。哪里不遵守法治,那里就可能在践踏摩托营商环境。武汉的禁摩禁售恰恰反面印证了习总书记所指出“法治是最好的营商环境”的重要论断!
《国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》中明确强调“有关行政法规、规章、行政规范性文件对不同企业、行业影响存在较大差别的,要注重听取各类有代表性的企业和行业协会商会的意见”。作为中国摩托车行业协会代表的中国摩托车商会和中国汽车工业协会摩托车分会,为行业代言发声是为天职。两会联合致函武汉市交管局,代表中国摩托车行业对武汉禁摩发声质疑,为武汉广大摩托车行业从业者、消费者的合法权益代言,正当其时!
近日,武汉市交管局发布了《关于进一步加强摩托车管理的通告(征求意见稿)》,就新规是否适当,征求社会各方面的意见和建议。 在了解这一情况后,8月22日,中国摩托车商会与中国汽车工业协会摩托车分会一起积极沟通会员企业和广大摩友,征集反馈意见,联合整理起草并代表行业递交了《关于对<关于进一步加强摩托车管理的通告(征求意见稿)>的意见和建议函》(以下简称《意见建议函》)。 《意见建议函》对武汉市交管局通过公开征询意见的举措表示感谢,但对其针对摩托车的管理政策继续加大禁行区域的“两禁一停”做法深感遗憾,并客观阐述了摩托车在现代交通管理中的正面效用,提出了针对性的意见和建议。 《意见建议函》认为,此次武汉市交管局出台的规定不符合年初中央经济工作会议和政府工作报告的精神,禁止销售摩托车与当前国家倡导的改善营商环境、进一步放开国内市场、消除限制消费的禁限壁垒,切实维护消费者正当权益的精神和举措背道而驰。同时指出,武汉市交管局未能顺应时代的进步和发展,从科学管理上入手,按照现代交通管理方式有效解决问题,而继续依据牵强附会的理由,在城市交通管理工作中直接采取“一刀切”、“一禁了之”的做法,对实际上能起到缓解城市拥堵的摩托车以禁代管,正是李克强总理指出的一禁了之的“懒政”行为,是政府职能部门不作为的具体体现。此外,《意见建议函》还指出规定未经听证会或人大表决,就立即执行且长期有效。执法部门不按照法律程序办事,曲解或不执行相关法律规定,是对法律的不尊重。 在《意见建议函》中,两会呼吁武汉市交管局在治理拥堵、改善城市交通状况时,客观科学地考虑摩托车的正面效用,尽可能地包容和保护摩托车用户群体的正当权益,维护社会公平正义,让百姓有自主选择出行交通工具的权利。在本次征求意见时,广泛听取各方面意见,充分论证,拿出一个“依法有据、于民有益”的方案和规定。 针对武汉市目前的交通现状,《意见建议函》也给出了针对性建议:除极少数干道以外,其他大部分市区允许各类合法摩托车行驶。建议采取限量上牌的方法(按汽车总量的10%),对合法两轮车上路予以总量规划和控制,确保四轮与两轮、机动车与非机动车的构成比例合理科学,以达成道路利用效率的最大化。 最后,《意见建议函》表示,作为中国摩托车行业的社团组织,两会愿意积极配合武汉市交管局,更好地开展摩托车交通管理工作。全力配合开展相关调研工作,联合地方协会、俱乐部等组织,倡导宣传文明交通、和谐交通,广泛组织安全教育活动,开展交通安全公益宣传,推行文明驾驶承诺,安全驾驶活动培训等警民共建活动,提高摩托车驾驶者自身的规范及安全意识。共同促进武汉市交通出行这一民生问题的改善和提升,让武汉成为一个开放、文明、时尚的城市,不负于汽摩之城、汽摩之都的称号。