冻结燃油标准不成，特朗普总统又开始降低罚款

特朗普总统自就职以来就想方设法地降低奥巴马时代的汽车排放标准，但是一直面临着重重阻碍和无休无止的法庭斗争。也许是考虑到这些障碍，特朗普总统找到了一个应急计划:降低罚款。

特朗普政府7月12日晚间公开了罚款规则，此举受到了汽车行业游说团体的肯定。

特朗普希望把罚款金额回调到1997年的标准。也就是说，如果新车超出了联邦制定的标准，汽车制造商每超出0.1英里/加仑只需支付5.50美元的罚款。这一罚款标准仅比上世纪70年代原定的5美元高了0.5美元。

2016年，美国国家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration，NHTSA）考虑到通货膨胀建议提升这一标准，即如果超出了联邦的规定，每高出0.1英里/加仑支付14美元的罚款。

特朗普曾试图推迟在2017年实施14美元的规定，但遭到了自然资源保护委员会（Natural Resources Defense Council）、塞拉俱乐部（Sierra Club）、生物多样性中心（Center for Biological Diversity）以及包括加州和纽约在内的多个州的起诉。最终，特朗普政府输掉了这场官司。

然而，在那次失利之后，特朗普政府开始着手彻底改写规则。此次下调罚款显然是对更大规模减排的一种缓冲。在特朗普的指示下，美国环保局（EPA）和NHTSA在过去两年中一直在努力降低奥巴马政府制定的燃油经济标准。

特朗普希望将标准冻结到在2020年的水平上，同时提出取消加州独立制定燃效规则的特权。

特朗普政府认为燃油标准过高将增加成本，反而会导致消费者购买或保留不太安全的旧车。特朗普政府想让新车更“脏”，他们认为这样汽车会更安全，至少就撞车事故而言，这也体现了其逻辑是有缺陷的。

到目前为止，这种回调一直令人担忧，尤其是考虑到前环保局局长斯科特·普鲁伊特（Scott Pruitt）的参与。宣布回调标准提议之时，他利用旧数据和行业热点来证实这一提议的合理性。他还曾向国会撒谎，隐瞒联邦与加州在燃油经济标准谈判方面取得的进展。在一系列丑闻之后，普鲁伊特辞去了环保局局长一职。

以加州为首的二十几个州也已经发表联合声明，呼吁特朗普政府放弃冻结燃油经济标准，其中威斯康星州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州是曾帮助特朗普在2016年总统大选取得胜利的关键州。6月份，17家汽车制造商也联合致信特朗普，希望不要全面下调标准，向加州作出妥协，建立统一的国家标准。

在法庭上，特朗普政府的各种努力都遭遇了一次又一次的失败。但即使特朗普政府在减排行动中获胜，加州仍有能力制定自己严格的排放标准，许多州，甚至现在的加拿大，都在遵循这些标准。

去年，包括加州和纽约在内的多个州表示，“如果罚款不够高，汽车制造商就缺乏生产省油汽车的重要动力。”

从历史上看，一些汽车制造商一直在支付罚款，而不是满足燃油效率的要求，包括一些豪华汽车制造商，如印度塔塔汽车（Tata Motors）旗下的捷豹路虎（Jaguar Land Rover）和戴姆勒（Daimler）。

菲亚特克莱斯勒（Fiat Chrysler Automobiles，FCA）对特朗普的这一最新举措决定表示欢迎。今年2月，FCA向路透表示，由于未能满足2016车型年份的燃油经济性要求，该公司在2018年共支付了7700万美元的罚款。

特朗普提议的冻结燃油经济标准具体规则由EPA和NHTSA共同撰写，最终版本预期于今年夏末发布。

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