解读世界新能源汽车大会：拐点来临

2019年1-5月，中国新能源汽车产销分别完成48万辆，同比分别增长46%和41.5%，继续保持良好势头。

不得不承认，自2012年《节能与新能源汽车产业发展规划》发布实施以来，我国新能源汽车产业发展取得积极进展，中国新能源汽车产销已连续4年居世界首位，保有量占世界的50%以上。

一直以来，国内新能源汽车就像是一朵在政策温室下的花朵，而伴随着市场逐渐放开，国家能源局已经建立了“退坡、调整、退出”机制，国家政策补贴逐渐退出，直至2020年全部退出。整个新能源汽车产业开始面临愈发严峻的挑战。

2019年7月1-3日，世界新能源汽车大会在海南博鳌隆重正式召开。大会上，工信部副部长辛国斌透露，工信部正牵头推进新能源汽车发展规划2021-2035年编制工作，明确发展新能源汽车的战略导向，国内新能源产业正式走向拐点。

目前，国内新能源汽车在销量上以插电式混合动力、纯电动为主。但在长期的扶植下，从技术角度而言并没有取得突破性的进展，纯电动汽车的实际续航里程有所增长，却依旧没能实现质的提高。

在关于未来新能源汽车汽车的总体规划上，工信部副部长辛国斌提出了三点考虑：

一要从降低资源消耗强度、改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向，兼容多种技术路线发展；

二要加快政府职能转变，更好发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力对策，形成新能源汽车技术创新、推广应用与环境、资源、社会运行的良好循环；

三要处理宏观和微观、当前和长远、国内国际的关系，进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作，走出一条更加协调、更高质量、更可持续的新能源汽车产业发展新路。

第一点也是最重要的一点，未来新能源汽车的技术路线不再单一，或将采取纯电动为主，多种动力方式并存的模式。在其间，燃料电池汽车的地位或将有一个不小的提升。

全国政协副主席、中国科协主席万钢表示：“我国的氢能源丰富，但受基础设施的制约，我国的燃料电池汽车产业化速度受到一定限制。推动燃料电池汽车产业化将成为我国在新能源汽车领域的既定的方向。”

目前，我国的氢能体系建设和燃料电池汽车的商业化以示范运营为主。数据显示，我国目前有大约1500辆燃料电池汽车在具有氢能优势的示范区域商业化运营，其中运营的加氢站有15座，在建设的有20座。在各示范运营区域，已构建集制氢、储氢、运输、加注和商业运营一体化的氢能体系。

目前，现代汽车集团发布了氢燃料电池车2030愿景，推出了氢燃料电池车年产销50万辆的目标。现代汽车与业内龙头企业共同发起，而且成立了国际氢能委员会。在国内现代汽车与中国清华工业园合作，成立了规模1亿美元的氢能基金，该基金将服务与完善氢能产业链，用以支持基础设施建设和孵化初创企业。

除此之外，丰田汽车在氢燃料电池方面也有着较强的技术储备。不得不承认，种种言论都表示未来燃料电池特别是氢能源汽车将成为国内新能源汽车产业发展的一大方向。

随着新能源汽车产销量逐年扩大，产品质量、汽车安全问题也开始凸显出来。针对近期新能源汽车起火事故多发情况，本次大会也做出了明确指示。

工信部近期召开了安全管理电视电话会议，进一步明确主管部门、生产企业、行业组织的责任，开展全行业的安全隐患排查，遏制新能源汽车起火事故的发生。

与此同时指导行业组织编写了电动汽车安全指南，发起新能源汽车安全倡议，开展如何安全使用电动汽车科普宣传等系列行动，降低新能源汽车安全风险，营造良好社会环境。

今年6月17日，工信部发布了《关于开展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》（简称《通知》），重点对已售车辆、库存车辆的防水保护、高压线束、车辆碰撞、车载动力电池、车载充电装置、电池箱、机械部件和易损件开展安全隐患排查工作。

这是自去年9月份先后印发《关于开展新能源客车安全隐患专项排查工作的通知》和《关于开展新能源乘用车、载货汽车安全隐患专项排查工作的通知》以来，工信部下发的第三份关于新能源汽车安全隐患排查的文件。

与前两次相比，此次《通知》要求更加严谨，而且首次对车企提出了“应当主动向主管部门备案召回”的新要求。

在大力推进新能源汽车产业发展的过程中，汽车起火自然等事件会大大伤害消费者对于新能源汽车的认知和理解，造成消费者谈“电”色变，严重阻碍了新能源产业的发展。万钢主席表示：“安全问题已成为新能源汽车发展的‘生命线’”。

2020年，国内新能源汽车补贴全面退坡，而与之替代的将是全新的双积分措施。目前，工业和信息化部已着手拟定2021到2023年双积分措施，并于近期征求意见。相比于直接的补贴，双积分政策对企业的体量与综合实力都有较高的要求。

于此同时，传统燃油汽车的市场扩张逐渐受限、受阻，大量传统车企涌入新能源汽车领域。此外，特斯拉等知名外资车企及三星等外资电池厂商纷纷登陆中国新能源汽车市场，由此产生的“鲶鱼效应”给自主品牌的新能源汽车整车企业及零部件企业带来更大的压力和挑战。

罗兰贝格此前发布《2018全球电动汽车发展指数》指出，经过对全球主要汽车大国在电动汽车领域的竞争态势进行全面对比后发现，中国在电动汽车发展指数整体排名中位居第一。而在技术层面，中国的整车制造仍定位于低技术含量领域。

随着政策的日趋收紧，行业洗牌加剧、竞争日趋白热化已是必然趋势。本次大会正式发布《世界新能源汽车大会博鳌共识》。《共识》提出：到2035年，全球电动汽车的年销量将有望提升至汽车市场总量的50%。

大众直接表示，这一市场占比也是其对中国市场做出的承诺。今年，大众汽车集团计划将向中国消费者推出14款电动汽车。到2028年，集团计划生产2,200万辆电动汽车，其中一半以上将在中国生产。目前，超过4,500名工程师在中国从事未来技术的研发工作。

另外，宝马、丰田等传统之名企业都在国内新能源汽车领域开始加大投入。可以预见，2020年后，中国新能源汽车市场又将是一副全新的版图。

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