破坏现状不是白宫的目的,渔利才是。即便与中国人的贸易摩擦已经走到悬崖边,但白宫仍然相信局势可控。与欧洲之间的要价,不过是作势而已。距离德国高档车被赶出第五大道,还有相当长的路。
文/《汽车人》黄耀鹏(微信公众号:汽车人传媒)
近一个月以来,美国在贸易问题上向全球开火。5月30日,白宫宣布,自6月10日起向墨西哥所有输美商品加征5%关税,直到非法移民问题解决。墨西哥总统奥夫拉多尔当天致信特朗普,称“不想对抗”。
和墨西哥态度相反的是欧盟。5月27日,布鲁塞尔措辞强硬地告知华盛顿,“100%反对”任何配额制。欧盟官员指的是5月初,美国商务部部长罗斯要求,欧盟对美国出口的整车和汽车零配件实施“自动出口限制措施”。而欧盟的理由很简单,按照WTO最惠国待遇原则,“配额制”属于历史遗迹。
欧盟官员对此不但反对,而且大为光火。他们直接提出对200亿欧元美国商品报复清单。
事实上,2月份美国商务部的232调查报告,认为进口汽车零配件威胁“美国国家安全”的结论曝光那一刻起,欧盟就认识到,“汽车贸易大战”箭在弦上。
美国最大的汽车产品贸易伙伴,依次是加拿大、日本和墨西哥。日本的问题要单独处理,而另外两者已经与特朗普达成了新版北美自贸协定“USMCA”,取代了实施24年的NAFTA。
欧盟成员国德国、英国、意大利、瑞典、斯洛伐克、匈牙利、芬兰、西班牙都在美国前15大进口汽车来源国之列,总比例达到23.5%。如果将欧盟视作一个整体,那么它仅次于加拿大(24.4%)排名第二。
而这一排名,不能完全表达汽车产品的价值流向。德国虽然占了11.6%,不足加拿大的一半,但德国同样在加拿大部署零部件产能,目的是为了享受北美自贸区的待遇,而尽量回避美国昂贵的劳动力成本和其他潜在的“左翼税”。
当然,白宫已经削弱了北美自贸区的价值。所以德国人和日本人做法一样,都将单价更高、利润更高的高端车产能,部署于美国本土,而将廉价车移往墨西哥。加拿大的五大湖区因地利之便,更多作为零配件供应基地。
USMCA中就实施了汽车进出口配额制,白宫因此大受鼓舞,想与欧盟达成类似的协议。
几天来,双方的表态,表明去年7月“搁置汽车关税”的共识已经荡然无存。欧盟对美国出尔反尔表示严重不满。
德国总理默克尔和欧盟委员会主席容克,都对欧洲汽车“威胁”美国这一点,公开表达不满。但是,在应对汽车产品可能引爆的贸易战,欧盟和德国则显示出明显立场差异。大西洋两岸的贸易关系日趋紧张,柏林和布鲁塞尔的分歧也将公开化。
欧盟委员会贸易司司长德玛蒂称,如果美国实施任何税率的汽车税,欧盟都将“对等还击”。她称,欧盟面对的,是会威胁亲密盟友实施贸易措施的美国政府,他们通过破坏现状来实现目标。
现在,美国商务部长罗斯认为,一半的(对欧盟)逆差来自汽车这种单一商品,所以必须将着眼点放在汽车上。而德国则占了欧盟对美国汽车产品出口的一半以上(直接或者间接的方式)。
德国人虽然表现的也很愤怒,但他们更想寻求妥协。德国财长肖尔茨在今年早些时候表示,德国不想同美国陷入贸易摩擦之中。他认为,增加关税不是好主意。这和欧盟战斗的姿态,形成反差。
去年,戴姆勒、宝马和大众的高管,组团到白宫与特朗普和他的幕僚们会面,希望可以避免25%的关税。会谈的气氛据说还不错,但这证明不了什么。
法国对美国汽车出口“微不足道”,法国一位不愿具名的外交官称,欧盟要考虑28个成员国的利益,而不是“某个成员国”。
德国媒体最担心美国最终施以25%的关税,这会毁了德国汽车出口。而更可能的税率(10%)则将欧美双方的汽车关税拉齐。但特朗普的行事风格并不拘泥于既有规则,他能把非法移民和关税联系在一起,自然也能用关税手段迫使德国人下跪,然后坐视布鲁塞尔和柏林吵成一团。
英国首相梅宣布6月初辞职后,英国无协议脱欧将分裂欧洲。如果德国不满意欧盟以牙还牙的对抗做法,欧盟将面临更深刻的分裂。
5月26日,751席的欧洲议会选举结束。右翼和民粹政党上升,但尚无力控盘。民粹势力必须要取得1/3到1/2的席位,才能影响议会决议。
欧盟必须要展示团结与强硬,以免给右翼留下攻击的口实。而美国人也认识到,如果德国方案占上风,民粹议员们将鼓噪更犀利的报复措施。接下来可能是报复与反报复,交替螺旋式“升温”,最终局面变得失控。
那么,美国人到底能不能承受向全球发动贸易战的结果呢?在特朗普上台的时候,经济学家们就提醒1929年大萧条时期的全球关税大战。现在,这一黑暗前景如果变成现实,将要比当年更可怕,因为全球化已将全球分工统和成一体化的价值链。“珍珠项链”断裂的结果,是我们身处的这个世界无法承受之重。
破坏现状不是白宫的目的,渔利才是。即便与中国人的贸易摩擦已经走到悬崖边,但白宫仍然相信局势可控。与欧洲之间的要价,不过是作势而已。距离德国高档车被赶出第五大道,还有相当长的路。而这中间,美国人可以随时寻求最好的报价。这里面惟一的问题是,如果25%汽车关税成真,欧盟多大程度上能够安抚躁动的德国人,从而一致对外?(文/《汽车人》黄耀鹏,部分图片来源网络)【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件,版权为《汽车人》所有。如需转载,转载方必须与“汽车人传媒”(邮箱:qcr007@126.com或电话:010-63135250)联系,获得同意取得转载授权,否则必将追究法律责任。敬请关注“汽车人传媒”公众号(qcr0505)。
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