国金汽车“轻松”拿下造车双资质，背后的原因值得深思

“自己手握资质才是王道。”

本月17日，工信部发布了第320批《道路机动车辆生产企业及产品公告》，在拟发布新增汽车生产企业清单一栏中，山东国金汽车制造有限公司（简称“国金汽车”）在列。

此次公告时间截至5月23日，这意味着，若无意外，国金汽车新建纯电动乘用车生产项目将获得工信部审批通过，成为拥有双资质的造车企业。

现在的新造车企业多如牛毛，但是能够自己拿到资质的却是寥寥无几，包括热度最高的蔚来、小鹏等都没能拿到自己的资质，只能通过代工的方式申报和生产新车。

而国金汽车，这一提起来很多人可能都没听说过的车企，却能在众多新造车企业中脱颖而出，拿到自己的双资质，实属不易。

国金汽车成立于2016年，董事长苏金河，也曾是陕西通家汽车股份有限公司（下称陕西通家）的董事长。

回顾苏金河的履历发现，其在汽车圈的经历也颇为丰富。

2012年4月到2015年6月，苏金河担任众泰集团湖南江南汽车有限公司总经理。2015年6月，他创立湖南泰达企业管理有限公司，并通过与陕汽集团的收购协议,控股陕西通家。2016年1月，苏金河回到老家山东，在淄博创立了山东国金并出任董事长至今。

“E车汇”通过天眼查发现，淄博高新技术产业开发区国有资产经营管理公司持有国金汽车13.79的股份，也就是说国金汽车是有政府背景的。

过去两年，国金汽车也在默默发展，不过似乎从未担心过生产资质的问题。因为陕西通家是有生产资质的，从目前的情况来看，苏金河就是陕西通家的实际控制人，所以国金汽车不用过分担心生产资质的问题。

早在2018年3月份，国金汽车就发布了纯电动MPV国金GM3，这款车型已经上市销售，并且还拿到了多地出租车和公务用车的订单。

“E车汇”在进一步查询国金汽车的信息了解到，国金汽车已经有了多款车型进入到了工信部的新车公告系统，也就意味着这些车型都是可以上市销售的。

不过这些车型均是以陕西通家的名义申报的。这与蔚来汽车以江淮汽车的名义申报新车公告、小鹏汽车以海马汽车的名义申报新车公告的行为是类似的，操作起来并没有多大问题。

过去两年发改委、工信部核准了多家新造车企业的生产资质，但是都没有国金汽车。

转机发生在今年，3月27日，山东省发改委发布消息，称山东国金汽车制造有限公司（下称国金）纯电动乘用车建设项目获得批准。在项目介绍栏目里标识着国金汽车项目建成后，将达到年生产10万辆纯电动汽车（MPV纯电动乘用车6万辆，SUV纯电动乘用车4万辆，以及电池PACK系统3万套）的规模。

而后又在5月17日通过了工信部的预核准（因为只是进入了公示系统，工信部还未正式发布公告），发改委核准到工信部核准，只用了不到两个月时间，这样的速度在所有的新造车企业里，也算是最快的。

山东发改委的核准公告里提到，国金汽车主要是在现有资产基础上，新建电池车间及验证中心联合厂房等，新增总装线及两条安装线，试验试制设备553台/条/套。“在现有基础上”也就是说国金汽车已经有了生产资料，此次的核准只是核准扩张的那部分。

既然过去就有生产设备，那么过去那部分是如何通过核准的呢？

“E车汇”注意到，在国金汽车注册地址上，还有一家陕西通家山东分公司。这样就比较容易理解了，国金汽车在没有被核准之前的工厂是以陕西通家分公司的名义去运作的。

因为已经有了制造整车的能力，并且首款车型也已经上市销售，这就为资质的核准创造了基本条件。

当然，有了这些还不够。如果看看江西、浙江、江苏这三省的新造车企业就能知道，在这三省落户的新造车企业很多，但很少有能顺利拿到资质的。

在最新的《汽车产业投资管理规定》中，明确了新建独立纯电动汽车企业投资项目，所在省份，应符合两个条件：上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平、现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。也就是说，某一省份如果要新建纯电动汽车工厂，同产品类别的一次只能备案一家。

而江西、浙江、江苏这三地因为有已经通过资质审核的车企并未达到建设规模，所以新建项目只能排队等候。

在国金汽车纯电动乘用车项目获批之前，山东是少数几个既符合《管理办法》鼓励的投资区域，又拥有新建纯电动汽车企业投资项目备案名额的省份。

如今，国金汽车的项目已经获批，按照政策规定，其他企业计划在山东省建设纯电动乘用车厂，必须等国金汽车达成10万辆的规划产能之后，才有可能通过省发改委备案。

即使不自谋资质，国金汽车也能正常生产销售新能源汽车，但是还要费力去申请自己的资质，这也为其他车企树立了一个榜样。

目前很多网红新造车企业都选择代工的方式，但是在这样的合作关系里，代工方拥有更大话语权，新造车企业甚至是只能看他人脸色行事，一旦合作关系破裂，造车只能成为空谈。所以新造车企业要么主动谋求资质，要么就要在代工合作中掌握更大话语权。