暂缓之策，特朗普计划推迟欧盟和日本汽车关税

记者｜林嘉浩

据相关人士称，美国总统唐纳德特朗普准备推迟欧盟以及日本长达六个月征收汽车关税的决定，以避免与欧盟和日本的谈判破坏，当特朗普在加强和中国之间的贸易战时，其最不希望看到的就是再与欧盟以及日本再进行对抗。

在周二举行的白宫会议上，官员们确定了将关税延迟180天的决定。预计决定将在本周结束前公布。不过Ross和Lighthizer的发言人没有立即回应评论请求，白宫拒绝发表评论。

自从特朗普准备推迟向欧盟以及日本征收25%的关税消息之后，其受到股票市场的热烈欢迎，自上周贸易战升级之后，股市一直因此受到打压。

这一举措可以认为是特朗普的暂缓之策。

特朗普其实在去年就下令商务部调查进口汽车和零部件是否对美国国家安全构成威胁，而商务部在2月向他提交了一份最终报告，提出了一系列建议。调查结果未公开发布。据知情人士透露，提升汽车关税的理由并不是车辆和汽车零部件的进口本身对国家安全构成威胁，而是它们对美国整体贸易逆差造成了伤害。

“汽车对我们的贸易情况非常重要的原因是，我们的贸易逆差大约有一半来自单一产品，汽车，而且我们的贸易逆差的另一半来自一个地理区域，这就是所谓的中国，”Ross周五表示。

在欧洲，美国也希望从其汽车行业下手，这可能影响价值约470亿欧元的汽车及汽车零部件出口，然而这一次减缓可以说是特朗普对于欧盟以及日本的一种暂时的退步。

根据彭博情报（Bloomberg Intelligence）编制的数据，由于保时捷从欧洲进口了所有在美国销售的汽车，而奥迪的进口量超过三分之二，因此进口到美国的欧洲汽车的关税将大大损害大众汽车集团的保时捷和奥迪品牌。

梅赛德斯-母公司戴姆勒股份公司也将因此受到影响，因为64％在美国销售的汽车都来自欧洲。宝马公司稍微好一些，其中一半以上的美国汽车都是在当地生产的。全国汽车经销商协会估计，关税将使美国制造的汽车成本增加2,270美元，进口汽车和卡车成本增加6,875美元。

如果这次特朗普没有延缓税收，欧盟则就要准备反制裁措施，正在制定报复目标商品的清单。具体到数目上，欧盟此前曾表示，如果美国对欧洲开征汽车关税，欧盟将对价值200亿欧元的美国商品征收关税。

与此同时，日本和韩国同样也受到美国汽车关税的影响。4月底，日美进行的贸易谈判焦点仍在农业和汽车方面。当时美国希望日本进一步开放农产品市场，并扩大对日本的汽车出口；但因美国对日本车征收2.5％的关税，而美国车进入日本是零关税，日本在这个方面并没有退让。

然而特朗普的顾问告诫总统，汽车关税的行动可能会给国会带来严重的阻力。甚至特朗普自己的政党威胁要推进立法，以限制总统的关于调整汽车关税的权力，很多汽车行业的人都认为特朗普对于汽车行业的政策太过于激进了。

对于关税延迟征收，通用汽车并没有发表评论，而福特汽车公司也拒绝发表评论，菲亚特克莱斯勒还没有具体的反应据相关人士透露，本月底特朗普政府中谁将对日本进行国事访问仍然充满变数。

几个月来，特朗普的顾问一直在讨论一项策略来延迟（加税）的最后期限，并同时表达其实强制实施广泛的汽车关税不仅会破坏与日本和欧盟的贸易谈判，还会破坏通过国会通过的USMCA政策，The United States Mexico Canada Agreement（美墨加协议）。

USMCA作为特朗普重塑全球贸易体系的第一枪，希望把过去许多的多边贸易协议逐渐转变为双边协议谈判来解决，在基本解决北美后院后，特朗普的下一步就轮到欧洲、日本出场谈判了。

而美国汽车行业代表一直与美国贸易代表办公室和白宫密切合作，公开宣传USMCA的好处，并支持白宫上个月的一项研究，该研究表明，如果USMCA获得国会批准并得到全面实施，预计就业大规模增加。

2018年美国进口的乘用车和轻型卡车达到1917亿美元，其中超过900亿美元的进口来自加拿大和墨西哥，根据北美自由贸易协定免税，目前，乘用车的关税仅为2.5％，但特朗普威胁要将其提高至25％，这对于这两个国家来说都是很大的打击。

从经济上讲，230万辆的配额不会产生立竿见影的效果，因为远高于目前加墨对美国的出口（均200万辆左右），但对于紧接着谈判的欧日是个敲打，因为根据232条款加征25%汽车关税已经成为一种现实的威胁，2017年美国从德、日进口汽车分别为50万辆、170万辆。

“我们对政府继续考虑征收汽车关税深感担忧，”代表最大的国内外汽车制造商的贸易集团汽车制造商联盟在一份声明中表示。 “最终，你可以获得关税或投资，但你不能同时拥有这两者。”

5月13日周一，摩根士丹利首席美股策略师Michael Wilson在一份报告中指出，如果贸易摩擦继续升级，美国企业将难以消除关税对其盈利所带来的负面影响，美国经济可能陷入衰退。

这一看法与美国波士顿联储主席、2019年FOMC票委罗森格伦（Eric Rosengren）的表态一致。罗森格伦认为，如果新的关税持续下去，最终可能会拖累美国经济增长，并导致更高的通胀率。