市场监管总局出手新能源汽车：“车辆自燃”、“三电系统”为整治重点！

中国汽车市场在增长28年后，突然按下了慢进键，车市遇冷整体市场销量下滑，但新能源汽车市场表现与整体市场恰好相反，一如既往的保持高增速。据乘联会公布的数据来看，2018年新能源汽车产销均超过125万辆，同比增长超过60%。

2019年开年，整体车市表现也比较萎靡，产销均同比下滑，尤其以2月份最为显著。但2019年1月新能源狭义乘用车销量达9.7万辆，同比增长198.4%，增长速率接近两番。与整体车市的萎靡表现对比，新能源汽车市场并未受到消极影响。

备受关注的新能源汽车，在国家政策的扶持下，民众的“尝鲜”劲头下，行业发展速度惊人，每个车企都使出浑身解数向前冲，但快速增长的背后也暴露出不少问题。

据统计数据显示，2018年全年召回新能源汽车高达13.57万辆，召回比例高达13.46%。基本上每销售8辆新能源汽车，就有一辆因为各种问题，需要进行召回处理。而2019年刚刚过去两个月，出现召回处理的新能源车已有4起，召回数量23458辆，召回数目占2018年召回车辆的17.28%。

面对层出不穷的问题，召回比例超高的新能源汽车，市场监管总局就新能源汽车安全问题印发了《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》（下文简称“通知”）。

通知中明确指出：有关生产者获知其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场上发生交通碰撞、火灾等相关事故，应立即组织调查分析，并向市场监管总局报告调查分析结果。

同时指出：从2018年1月1日至本通知印发前发生的火灾等事故，有关生产者应逐一调查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析报告。

新能源汽车由于动力电池的特殊性，相对传统燃油车，近年来已出现多起自燃事故。例如，2018年成都某工业园区内，一辆用于测试的纯电动车发生自燃事故；今年1月，上海也曾发生过纯电动公交车自燃事故。

根据车质网的投诉来看，一辆江铃E200电动车正常行驶中发生自燃，驾驶员本人受伤；同时，也有车主投诉潍州电动微卡在充电之后驾驶室发生自燃，车辆基本损毁。而且著名的电动车品牌特斯拉，旗下车型也因为碰撞、充电等发生过多起自燃事故。

无论是网络上曝光的电动车自燃事故，还是车质网平台车主的投诉，其都可以发现电动车发生自燃为高频事件，绝非是偶然性因素导致。

电动车发生自燃的原因主要在于碰撞、电池散热、系统短路以及电控系统出现问题导致车辆在充电、碰撞、涉水等情况下发生自燃。而在车质网对新能源汽车的投诉中发现，车身附件及电器、车辆自燃占据了很大比例，为新能源汽车问题所在。

不过好在市场监管总局已经对新能源汽车自燃事故出手，要求发生自燃事故品牌车型车企在4月30日前提交事故分析报告，进一步提高新能源汽车的使用安全。

除此之外，通知中还明确指出：动力电池、电机和电控系统等零部件生产者获知新能源汽车可能存在缺陷的，应按照《实施办法》第十三条规定，向市场监管总局（质量发展局）报告，并通报生产者。同时，配合缺陷调查、召回实施等相关工作。

新能源汽车最关键的部件还在于动力电池，其中续航里程虚标、动力电池亏电、充电故障等多种问题都与动力电池息息相关。在车质网第三方平台中，关于动力电池故障、续航里程不准等投诉量也比较大。

同时，蔚来ES8也因为续航里程问题，一度陷入舆论风波之中，再次将新能源汽车续航里程虚标等问题推入公众视野。

通知中不仅是对车企提出了要求，其也对动力电池、电机、电控部件等生产单位提出了更高要求，国内大部分车企动力电池均由第三方电池企业供应，如宁德时代、比亚迪、国轩高科等等。

如果上述企业发现自己旗下动力电池存在缺陷时，也应该通知采购车企，并配合调查实施召回。这也意味着一旦某车企车型动力电池出现事故，动力电池企业与车企均要承担相应责任，不再由车企独自承担。

作为电动车的核心零部件，市场监管总局从源头加强管理，提升电池生产商对电池的品控要求，如同为新能源汽车生产再加一道保险。同时还有各协会、科研机构、检测鉴定机构都将成为新能源汽车安全品质的监督者，尽可能提升新能源汽车安全性，健全缺陷召回管理。

对于通知中提到的第三条信息：新能源汽车生产者应按照《条例》及《实施办法》要求，建立健全新能源汽车可追溯信息管理制度，落实产品安全主体责任。经调查分析发现存在缺陷的，应立即停止生产、销售、进口缺陷汽车产品，并实施召回。

其实这一点可以看作是与第二条配套使用，动力电池作为电动车的核心部件，对其实施可追溯信息管理制度，可有效避免车企与零部件供应商之间“扯皮”，明确责任主体，保障车主的合法权益，并对缺陷产品实施召回、停产等补偿措施。

值得一提的是，市场监管总局已于3月14日发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（修订征求意见稿）》，意见稿中明确指出：将动力蓄电池、行驶驱动电机作为与发动机、变速器并列的家用汽车主要系统，纳入免费更换总成的规定范围；动力蓄电池、行驶驱动电机与其主要零件反复发生的质量问题纳入退换车条款；同时要求生产者将动力蓄电池放电容量衰减限值和对应的测试方法明示在三包凭证上；

新能源汽车动力电池作为诸多问题的源头，尤其是自燃事故、续航里程大幅递减等，各种问题频现背后，整个行业开始审视其背后的质量、技术问题。动力电池纳入三包范围后，可督促生产企业提高动力电池可靠性、安全性等，规范电池行业发展。