近期，工信部发布了《关于开展汽车软件在线升级备案的通知》。《通知》的主要监管对象是所有汽车企业，实施OTA升级需要在工信部进行备案工作。《通知》的核心内容如下：

申请主体应是汽车整车生产企业。企业应按要求依次完成企业管理能力备案、车型及功能备案和具体升级活动备案后，才能实施OTA升级活动。

若涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动，企业备案时应提交验证材料，保障产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求；若涉及汽车自动驾驶功能（驾驶自动化分级的3级及以上）的相关升级活动，应经工信部批准。

企业备案的有效期为3年，有效期满或不能持续保持企业管理能力的，需重新申请备案。企业开展车型及功能备案、具体升级活动备案和实施升级活动，均应在有效期内进行。此外，企业在进行OTA升级的同时，应识别升级所影响的电子控制系统，并保存软件初始和升级版本（集），支持实施升级追溯管理，确保相关备案信息真实、准确和完整。

最后，企业应履行告知义务，升级执行前向车辆用户告知OTA升级的目的、内容、所需时长、升级影响、注意事项等信息，升级执行后告知车辆用户升级结果。

对消费者来说，推进OTA升级规范化、透明化无疑是喜大普奔的。据有关专家统计，去年国内智能电动汽车的OTA更新平均周期约为2周左右，在软件更新节奏飞快的大趋势下，这些升级能使车辆常用常新，在给车主带来新功能以及优化使用体验的同时，也降低了车企处理问题的成本。但在OTA大规模普及的过程中，也出现了“反向升级”的场景，最具代表性的例子是厂家在未告知用户情况下偷偷进行“锁电”。

过去三年间，特斯拉、小鹏、广汽、威马等不少新势力品牌都曾经被曝出通过OTA升级技术对电池输出功率进行“上锁”，人为降低充电上限，从而减缓电池衰减，并防止电池出现热失控等故障。

2021年8月2日，数百位广汽丰田 iA5车主联名向国家市场监管总局提交的举报信中表示，广汽丰田有限公司在未告知客户并未经客户允许的情况下，对大批2020年6月份之前生产的广汽丰田iA5 车型，通过后台OTA升级电池管理系统BMS等，人为降低动力电池的可用容量，同时限制电机输出功率不超过60%，导致车辆续航缩短的同时，动力缩减的程度甚至难以顺畅超车。

无独有偶，威马汽车也曾因“锁电”事件收到了173位车主的联名律师函。不少车主爆料，威马在去年年底开展了“迎新年用户特优”活动，被随机抽取的幸运用户将获赠全面车辆检查和价值200元京东购物卡。而经过检查升级的车辆出现续航大幅度缩减的情况，严重影响了使用体验。据网上车主描述，在维权律师函公开发出的一两周后，车辆后台至少出现了四五次OTA升级，充电电压显示虽恢复到正常水准，但续航还是相差甚远。部分车主推测，威马汽车此次采取的“锁电”，或许与前段时间威马汽车接连自燃起火事件有关。

写在最后

本次工信部提出的OTA升级备案，实际上是对车企的规范和约束，同时也保障了消费者的权益。对用户来说，备案机制若能被及时获取并做到可追溯性，将预示着OTA升级不透明化的现象退出历史舞台。

不过造车厂商还存在一些奇葩的乱象，那就是“画大饼”。许多消费者从燃油车时代过渡而来，已经习惯了“所见即所得”，即新车交付之后和配置表完全吻合。但现在，越来越多的厂家选择“边做边发布”，即发布会上对一些重磅功能大吹特吹，却未告知消费者该功能需要通过OTA升级获取，这给初期提车的车主留下了“货不对板”的印象。至于什么时间升级，也没个准信，甚至还会不断延期。在此，小编呼吁车企能提高责任意识，加强对OTA升级的管控，同时也希望后续法规能进一步完善。