重磅：电池及电机将纳入汽车三包 为新能源车主维权撑腰

作者：阳子 审稿：侃二姐

一提到“新能源”三个字，想必不少消费者脑海中会浮现：自燃、电池没电、续航里程不足等看似不靠谱的词语。新兴事物的出现难免会受到质疑，更别说具有攻击性的替代品。一片不叫好的市场反响，可见这是多令消费者担忧。新能源汽车受质疑背后的原因不言而喻，有关新能源汽车电池等方面的事故频发，无法令消费者吃到定心丸。更令人尴尬的是，新能源车最为核心的动力电池、行驶驱动电机，此前汽车三包政策居然没有覆盖……

3•15国际消费者权益日前夕，“汽车三包”政策迎来修订，新能源车主的福音来了。3月14日，市场监管总局公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（修订征求意见稿）》（以下简称“汽车三包”修订稿），开始向社会公开征求意见，截止日期为4月14日。修订稿最大的变化就是新增了新能源汽车的部分，油电混合动力汽车中的动力蓄电池、行驶驱动电机适用于本规章。氢能源等其他新能源汽车目前尚未批量上市，本次修订暂不涉及相关内容。

此前在2013年，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称汽车三包规定)出台，对于汽车消费者遇到质量问题时所应该享受到的换车、退车以及修车各种权利做出了相关的规定。但是由于此汽车三包规定的条款并不适用于新能源车型，新能源汽车的“三电”核心零部件出现问题，该规定并不能约束企业，进而保护消费者权益。将新能源汽车纳入“三包”范围，这对于广大消费者无疑是重大利好。但这无形中也会给车企带来售后压力，如果最终条例不够详细，作为消费者而言更需要提防不良商家的“文字游戏”。所以，新能源汽车的三包规定，不仅要实现有法可依，更要尽可能的详细，这样才能真正规范新能源汽车。

新能源汽车“三包”是时候了

2018年中国汽车销量下降，这是28年来第一次负增长，但新能源汽车却呈现出不同的态势，仅2018年就销售125.6万辆，增长61.7%，成为车市的一抹亮色。当市场地位发生了变化，新能源车需要紧随市场地位提升承担更多的责任，但与之不匹配的是，在销量猛增的同时，新能源汽车的质量问题也令人担忧。2018年，中国新能源乘用车销量100.8万辆，召回13.57万辆。这个召回量，跟销量成绩对比，令人忧虑，相当于每售出8辆新能源汽车中，就有1辆被召回。而在今年1-2月，国内新能源汽车已累计召回4批，召回量达2.28万辆。

无论是源于政策导向还是消费偏好引导，尽管召回事件频发，但还是有越来越多的消费者开始考虑购买新能源车型。不过，新能源汽车保修、更换、退货等相关规定目前仍是参照传统燃油汽车产品的三包政策，并没有将新能源汽车，特别是电动汽车的动力电池、电机、电控系统等重要部件纳入对应的修理、退换车辆条款中。这就意味着新能源车“三包”的空白。

续驶里程与商家承诺不符怎么办？电池损坏是修还是换？这些都是消费者除了面对充电难以外，购买新能源汽车时有所顾虑的因素。事实上，为了打消消费者的忧虑，不少车企也对电动汽车核心零部件的质保公布了各自的质保标准，以赢得消费者的信任。如北汽新能源承诺EC180核心零部件质保8年或15万公里；宝马i系则承诺高压蓄电池质保8年或10万公里；长安欧尚欧力威EV承诺电池、电机电控质保8年或12万公里；江淮在新能源汽车核心部件方面，提供8年或15万公里的质保，电动化部件方面提供5年或10万公里的质保。

但是经《道哥说车》了解后发现，虽然各厂家都推出了超长的质保期，但大部分厂家并未作出相关的责任认定说明，这就为厂家留有操作空间。以核心零部件动力电池为例，电池衰减是其基本特征，但衰减过快的责任认定不清晰，如果企业推卸责任，消费者便没有维权的依据。因此，由于产品架构的特殊性，为了适应行业发展新变化，针对新能源汽车制订全新的三包规定已是势在必行，且必须对车载电池、电机和电控等核心部件予以明确规定。

电动汽车相关责任被全新纳入

3月14日，市场监管总局发布了关于《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（修订征求意见稿）》公开征求意见的公告。根据“汽车三包“修订稿说明，其内容主要包括“对家用电动汽车主要零件的三包责任作出规定”、“推出降低消费者退换车支付补偿费用系数”，以及“将‘汽车三包’起算日期调整为实际交车日期等多项利好调整”三方面。此外，还将管理主体由“国家质量监督检验检疫总局”调整为“国家市场监督管理总局”。

“社会上有这么一个误区就是电动汽车没有三包。实际上我们现行的国家汽车三包规定里边，是涵盖了所有的家用汽车产品，包括电动汽车。”参与此次新规定修订的国家市场监管总局缺陷产品管理中心副主任王琰表示，当年三包规定起草的时候，并没有把电动汽车的动力蓄电池行驶电驱动电机和电控系统单独纳入到退换车的条款中，因此这也成为修订的重点内容。

电动汽车蓄电池不仅相当于传统内燃机汽车的燃料箱，同时也扮演着发动机的角色。此次征求意见稿中，对电动车的蓄电池进行了详细的补充。王琰解释：“我们把将电动汽车的电动机、蓄电池列为与发动机、变速箱并列的家用汽车主要系统，并纳入免费更换总成的规定范围。将动力蓄电池、行驶驱动电机与其主要零件反复发生的质量问题纳入退换车条款。”

而除了家用电动汽车之外，“汽车三包”修订稿还进一步补充道，油电混合动力汽车中的动力蓄电池、行驶驱动电机适用于“新规”。而氢能源等其他新能源汽车目前尚未批量上市，本次修订暂不涉及相关内容。业内相关分析称，新能源汽车产业正处在由政策驱动转向市场驱动的过渡期，尽管消费者对新能源汽车认知度和接受度越来越高，但对产品质量和售后服务的不信任致使购买过程受阻现象依然较多，“汽车三包”新规将有助于增强新能源汽车的消费信心。