万亿产值赛道鸣枪，北上广三大城市群抢跑
撰文 / 涂彦平
编辑 / 温 莎
设计 / 师瑜超
题图 / 张小萌
如果说此前出台的氢燃料电池汽车相关政策都还是开胃小菜，那么，现在，正餐终于端上来了。
8月23日，北京财政宣布，由北京市牵头申报的京津冀氢燃料电池汽车示范城市群，被国家五部委（财政部、工信部、科技部、发改委、国家能源局）联合批准为首批示范城市群。
紧接着，8月26日，上海经信委宣布，上海城市群也已经被正式批复为燃料电池汽车示范应用首批示范城市群。
汽车商业评论从多位行业人士那里获悉，除了京津冀和上海城市群，同时入选首批示范城市群的还包括广东城市群。
首批示范城市群名单落定是整个氢燃料电池行业盼望已久的一件大喜事。它意味着，我国氢燃料电池汽车发展的一个关键缺口，终于补上了。
10万元，18.7亿元
2020年9月，五部委联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，提出将对燃料电池汽车的购置补贴政策调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励。
示范城市群采取地方自愿申报、专家评审方式确定。
2020年11月15日是申报氢燃料电池汽车示范城市群截止日，共有十多个城市群递交了申报材料。
值得一提的是，政策明确要求申报城市“应打破行政区域限制”，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合，而拥有产业链上优秀企业的城市可参加多个城市群。
最终入选的三个城市群，确实是横跨多个区域。
北京市大兴区牵头，联合海淀、昌平、经开区、延庆、顺义、房山等六个区，以及天津滨海新区，河北省保定市、唐山市，山东省滨州市、淄博市等共12个城市（区）组成京津冀氢燃料电池汽车示范城市群。
上海市牵头，联合江苏省苏州市、南通市，浙江省嘉兴市、山东省淄博市、宁夏宁东能源化工基地、内蒙古自治区鄂尔多斯市等6个城市（区）组建上海城市群。
广东省佛山市牵头，联合省内的广州市、深圳市、珠海市、东莞市、中山市、阳江市、云浮市，以及福建省福州市、山东省淄博市、内蒙古自治区包头市、六安等地组广东氢燃料电池汽车示范城市群。
山东省淄博市工业和信息化局8月24日发布消息称，淄博市是唯一一个同时进入三个城市群的合作城市，东岳集团是唯一一个同时进入三个城市群的企业。
根据五部委文件，示范期暂定为四年，示范期间，将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。实施期间，五部门将组织进行节点考核，根据目标任务的完成情况，确定并拨付奖励资金。
此前，五部委已经对燃料电池汽车城市群示范目标和积分评价体系做了详细的规定。
比如，整车有积分，2020年度1.3分/辆，2021年度1.2分/辆，2022年度1.1分/辆，2023年度0.9分/辆；关键零部件产品有额外加分，电堆、双极板0.20分/辆；膜电极、空气压缩机、质子交换膜0.25分/辆；催化剂、碳纸、氢气循环系统0.30分/辆。补贴上限为15000分。
车用氢气实际加注量给予积分奖励，2021年度6分/百吨，2022年度4分/百吨，2023年度3分/百吨。成本达标，奖励1分/百吨。清洁氢奖励3分/百吨。运输半径<200km，奖励1分/百吨。补贴上限为2000分。
原则上1积分约奖励10万元。示范结束后，对超额完成示范任务的，超额完成部分予以额外奖励，额外奖励资金上限不超过应获得资金的10%。
这样累计相加，一个示范城市群如果完成示范期内目标，可以拿到的燃料电池汽车推广应用和氢能供应的奖励上限为17亿元，如果再加上额外奖励，上限为18.7亿元。
真金白银的财政支持，对于一直引而不发的氢燃料电池汽车行业来说，无疑是及时雨，是催化剂。
上海捷氢科技有限公司总经理卢兵兵告诉汽车商业评论，示范名单落地能够帮助氢燃料电池空压机、氢气循环泵、氢燃料水泵等核心零部件上量，并推动质子交换膜、碳纸、催化剂等关键材料国产化。
上海交大燃料电池研究所所长章俊良对汽车商业评论表示：“示范应用政策将会推动一批燃料电池汽车示范应用的落地，从而拉动上下游产业链的发展以及成本的降低、核心技术的进步。”
1000辆，10000辆
从入选名单可以看出，此次氢燃料电池汽车的推广支持政策，特别强调产业链的协同发展。以京津冀示范城市群为例，就是以北京为龙头，横跨京津冀鲁四个省级行政区。
截至2020年年底，北京市氢能产业相关企业、机构数量约150家，其中氢能供应领域73家，燃料电池领域89家。2020年，北京市氢能产业实现产值约30亿元，总体处于中试到产业化过渡阶段。
从产业布局上看，京北将以昌平“能源谷”建设为核心，向南融合海淀，向北辐射延庆、怀柔，在北部区域打造氢能产业关键技术研发和科技创新示范区，打造燃料电池关键装备、商用车整车集成及上下游产业核心竞争力。
同时，京南将依托大兴、房山、经开区，构建氢能全产业链生态系统，打造氢能高端装备制造与应用示范区，承接京北科技创新成果的产业化，开展氢燃料电池车辆、车载液氢供氢系统、氢动力无人机、船舶、轨道交通等产业全场景应用示范。
2022年冬奥会和冬残奥会是推广氢燃料电池汽车的绝好契机。延庆赛区赛时燃料电池车的客运服务应用规模212辆，将承担观众或工作人员的运送服务，赛后车辆将用于公交服务。
北京将以“宜电则电，宜氢则氢”为推广原则，聚焦冬奥客运、大宗物资运输、渣土运输、港区作业、物流配送、市政环卫等10类以中远途、中重型为主的应用场景，完成5300辆自主化燃料电池汽车的示范应用。
另外，北京还计划在往返于各港口至北京的运输线路、重点企业物流专线和以农副产品为重点的生活必需品运输线路上，构建京津冀燃料电池重卡货运走廊，实现氢燃料电池牵引车和载货车的分阶段替换。到2025年，共计替换约4400辆。
此次牵头京津冀氢燃料电池汽车城市群示范工作，北京打造氢能产业链的决心很大。再联想到小米汽车有望把总部和首座工厂落户北京的消息，北京发力高端制造的决心可见一斑。其实不管是发展高端制造业，还是前几年疏解低端产业，与北京整体产业升级的思路都是相吻合的。
今年8月16日发布的《北京市氢能产业发展实施方案（2021-2025年）》提出，北京2023年前力争建成37座加氢站，推广燃料电池汽车3000辆，培育5-8家具有国际影响力的氢能产业链龙头企业，京津冀区域累计实现产业链产业规模突破500亿元；2025年前北京将力争再新增37座加氢站建设，实现燃料电池汽车累计推广量突破10000辆，京津冀区域累计实现氢能产业链产业规模1000亿元以上。
相比之下，上海比北京的目标还要更宏大。根据2020年11月发布的《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》，到2023年，上海规划加氢站接近100座并建成运行超过30座，加氢网络全国最大，形成产出规模约1000亿元，推广燃料电池汽车接近10000辆。
在四年示范期内，示范城市群的目标之一是，车辆推广规模超过1000辆、运营加氢站超过15座。如果对比申报城市的氢燃料电池汽车推广规划，这个要求看上去并不难达到。
资本热、产业热、政策热、市场热
我国氢燃料电池汽车行业正处于前所未有的政策利好期。根据相关统计，除了港澳台以及西藏，全国其他30个省级行政区均把氢能写入“十四五”发展规划。
根据企查查数据，关键词含“氢能”的企业注册量在2020年达到十年之最，为477家，同比增长14.6%；2021年上半年企业注册量达到339家，同比增长89%。
进入8月，整车企业氢燃料电池的相关动作也格外密集。
8月7日，首批搭载博世氢动力系统的庆铃M系列氢燃料电池厢式运输车正式下线，并交付首批客户投入使用。
8月10日，成都银隆氢燃料电池公交车奔马下线，搭载了银隆研发的“氢燃料电池发电系统＋钛酸锂动力电池”氢钛动力系统。
8月11日，海易森汽车宣布与美国加州Total运输服务公司签署车辆试运营协议，向后者提供一辆Class 8重型燃料电池卡车，并在第四季度进行为期30天的试运营。
8月14日，我国首条百辆级别市场化运营氢能重卡运输线——容易路氢能重卡示范线投运仪式在保定举行。该示范线投运的氢能重卡规模达100辆，搭载的是长城旗下未势能源自主研发的百千瓦级大功率燃料电池系统。
8月15日，福田汽车与中国石油合作建设的首座加氢站投入运营，位于北京市昌平区沙河镇，是2022年北京冬奥会重点配套工程。
8月23日，在重庆智博会上，明天氢能4.5吨轻卡首次发布，首批9吨燃料电池物流车交付，并与中国汽研、吉利汽车、金宏气体、家庆物流举行战略合作签约仪式。
……
“把燃料电池车造出来不难，但真正应用起来跑起来难。”卢兵兵告诉汽车商业评论，“还是需要有官方政策配合，既要有运营方，又要有使用方，同时还要有加氢站，有气源，在整个环节里边大家都还要可以cover成本。”
根据中汽协数据，今年7月，氢能汽车产销分别完成32辆和196辆，同比分别增长3.6倍和48倍。1-7月，氢能汽车产销分别完成664辆和675辆，同比分别增长48.5%和47.7%。
“如果没有这个政策，大家都不确定能不能拿补贴，都不太敢上。”现在示范城市名单落地了，卢兵兵认为，今年9-12月这4个月，氢燃料电池汽车销量可能会大幅上涨。
在汽车商业评论看来，首批示范城市群名单落定，势必给整个行业注入强大信心。
而且，氢燃料电池汽车的推广不是从零起步。在纯电动汽车市场化成熟之后，行业将可以把纯电动汽车前期推广经验放到氢燃料电池汽车的推广上。
国际氢能委员会预测，到2050年，氢能产业将创造3000万个工作岗位，减少60亿吨二氧化碳排放，创造2.5万亿美元的市场规模，并在全球能源消费占比达到18%。
中国氢能联盟预测，2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元；到2050年，氢气需求量将接近6000万吨，氢能在我国终端能源体系中占比将超10%，产业链年产值达到12万亿元。
2050年太过遥远。不过，假以时日，经过资本热、产业热、政策热之后，相信氢燃料电池汽车能开花结果，最终迎来市场热。
至少，现在，行业加速的按钮已经启动。