优化新能源补贴、放宽皮卡进城限制 ，10部委联合发文促进汽车消费

2019年1月28日，国家发改委等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出了六大举措促进汽车消费。

■ 有序推进老旧汽车报废更新

按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

■ 持续优化新能源汽车补贴结构

坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。

■ 促进农村汽车更新换代

有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

■ 稳步推进放宽皮卡车进城限制范围

在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

■ 加快繁荣二手车市场

进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照3%征收率减按2%征收增值税。

■ 进一步优化地方政府机动车管理措施

已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。

■ 总结

2018年，乘用车共销售2370.98万辆， 同比下降4.08%，出现六年内首次销量下滑。10部委联合发布该方案也是希望国家对新能源汽车的推广、推进老旧汽车报废更新、促进农村汽车更新换代、进一步优化地方政府机动车管理措施等方面将加大力度。

从此次政策的内容来看，扶优扶强的新能源补贴和扩大新能源货车通行范围，的确可以带动一些新能源汽车的销量；对于购买1.6升排量以下消费者补贴以及放宽皮卡进城，也能在一定程度上带动汽车的消费。但是也有另一种观点认为，车市起起伏伏是正常的，不需要出台政策来刺激车市的增长，这容易提前透支消费。