政策来袭！实名制修车全国落地，维修企业面临新一轮合规要求？

前言

事实上，早在2015年，交通运输部就着手推进汽车维修电子健康档案，致力于打通机动车在维修前、维修中和维修后的全部信息，与此次实名制修车有异曲同工的意味。

过去一年，国家层面出台不少针对汽车维修的相关政策：4月，交通运输部运输服务司表示要落实好取消机动车维修经营许可；8月，国务院亲自发文表示取消机动车维修经营许可。

这次的实名制修车，又会带来怎样的影响？

实名制修车全国落地

事实上，我国很早就有类似修车实名制的规定：早在1999年，公安部就发布施行了《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》，明确规定机修业经营者必须建立承修验证登记制度，接受公安机关的检查。随着信息化能力在行政管理领域得到普及，修车实名制在近两年被提上日程并在各地陆续施行。

AC汽车第一时间联系全国不同地域的维修企业老板，跟进各地实名制修车的进度。

位于云南昆明的一家维修连锁负责人告诉AC汽车，早在2017年上半年，公安厅就推动当地门店安装机动车修理业治安管理信息系统，而公司旗下门店都安装了这一系统。

“除了打通数据，这个系统有一定的开工单功能。我们自己也有门店管理系统，所以安装之后相当于双系统运行。”

一家河南郑州的维修连锁负责人表示，2018年上半年他们门店已经全部对接过了，“实名制其实不是非常重要，我们门店本来就要求实名制，只不过现在要求上传到他们的系统而已。”这位负责人还透露，河南郑州并未强制要求登记送修人身份证，这与广东省的要求有所不同。

据AC汽车了解，此次广东省的机动车维修实名登记分为2大步骤：

1、车辆送修登记：机修企业使用机修登记系统进入登记页面进行登记，车主提供有效的身份证配合机修企业录入车辆信息、送修人员信息和送修车辆照片；

2、取车登记：取车时，机修企业要先查验取车人身份证和维修凭据，如实在广东省机动车修理业治安管理信息系统中登记、实时上传取车人员信息，并完成登记。

这一政策除了要求维修企业录入车辆信息，还强调了维修人员的个人信息，相当于在汽车维修电子健康档案的基础上做了一次升级。据AC汽车了解，除了广东、云南、河南，湖南、湖北、广西等省份也已经推进这一政策。

实名制修车意义何在？

根据广东省公安厅的解释，实名制修车的主要意图在于四点：

1、强化机修行业源头治安信息采集和管控，完善机动车修理业治安管理信息采集；

2、实现从业人员和经营业务信息的统一登记和查验。

3、维修车辆和送修人员的动态实时管理，全国、省内其他公安业务系统的数据交换、信息共享、引用对比、监控布控；

4、及时发现嫌疑车辆和在逃人员，有力提升防范、发现和打击违法犯罪能力，预防和减少盗抢机动车等涉车违法犯罪。

从广东省公安厅的解释来看，实名制修车不完全类似于汽车维修电子健康档案，只记录车辆在维修过程中的数字化信息，而是更为注重送修人员的实时动态。根据第四条解释，可以及时发现嫌疑车辆和在逃人员。

在这个过程当中，维修厂扮演着公安部门协助者的角色。结合过去一年一系列的网约车事件，实名制修车的意义不言而喻。

反过来而言，这也对维修企业的信息透明化提出了更高要求，合规再次被摆上了台面。

实际执行有赖于监管

据广东省的公安机关要求，不按规定登记、上传相关信息的，公安机关将依法对机修企业和个体工商户处500元以上3000元以下罚款，对机修企业直接负责的主管人员和其他直接负责人员处警告或500元以下罚款。

严厉的处罚条款背后，需要监管部门的执行作为支撑。但在和多家业内人士人沟通过程中，AC汽车了解到多地实名制修车的执行情况并不如预期。

据上述云南昆明维修连锁负责人介绍，一开始监管力度比较强，门店如果不在系统里面录入信息，一单罚款上百元，但是后来监管力度减弱，昆明当地很少有门店持续执行下去。

他提到了门店在执行过程中遇到的两个问题：

一是双系统运行，意味着员工在门店的管理系统录入信息之后，还要在治安管理信息系统录入一遍，让员工的工作复杂化。

二是据他介绍，交通运输部本来就通过汽车维修电子健康档案收集各门店的SaaS系统运行状况，这和公安交管的工作有冲突，“还不知道他们未来如何解决。”

湖南长沙一家维修连锁负责人向AC汽车表示，机动车修理业治安管理信息系统和汽车维修电子健康档案系统完全可以合二为一，由统一部门管理，既方便监管，又利于维修企业使用。

实名制修车的落地执行，在很大程度上取决于监管方式和力度。一旦各地相关部门加大重视，加强监管，维修企业将只剩下严格执行这一个选项。

而各种信息的打通，意味着维修企业的经营状况将进一步开放给上游部门。以汽车维修电子健康档案为例，目前已经在23个省全面铺开，历经3年截止2018年9月，汽车维修电子健康档案采集维修记录1.16亿条。

众所周知，我国的汽车维修行业仍然存在偷税漏税等不合规现象，而接入交通部和公安厅的系统，这些问题将逐步得到曝光。整个行业会逐步向规范、透明和健康方向发展。

随着合规化的要求和成本越来越高，夫妻老婆店的生存空间可能会越来越窄，甚至会快速并大量遭到淘汰。维修企业的经营者应该提早做好准备。