花小猪“非法”营运，谁为安全买单

在今年9月被爆出在京缺少营运资质后，时隔3个月，滴滴旗下的花小猪品牌因司机感染新冠再次回归公众视线，与此前相同的是，花小猪仍未取得合法营运资格，也由此成为众矢之的。

12月27日下午，北京市通报顺义区新增1名无症状感染者李某，根据流调信息显示，李某为“花小猪”网约车司机，曾在12月20日下午接送过确诊病例张某，至12月25日被通知为密切接触者后立即送往隔离并进行核酸检测。12月26日，李某核酸检测呈阳性。

12月28日，北京市再次新增1名网约车司机感染新冠肺炎。

由于冬季本就是疫情流行期，再加上网约车司机的流动性与接触人员较多，网约车司机感染新冠肺炎也由此引发了更多的社会关注。但在这起事件背后，更值得关注的是花小猪平台的营运机制以及其仍未获得在京合法营运资格的违规操作事实。

根据公开资料显示，花小猪是滴滴在2020年7月推出的全新网约车业务，在滴滴的内部定位中，滴滴的网约车市场主要集中在一、二线城市，花小猪则是以低价拼单、裂变营销为特点，主攻三线及以下下沉市场，目标用户也多为年轻消费群体。

在滴滴推出花小猪的背后，花小猪与滴滴最为明显的区别在于，花小猪对于司机招募并不强制要求有网约车双证，宽松的监管机制迅速为花小猪带来了大量的运力增长，根据全国网约车监管信息交互平台公布的11月份订单信息，花小猪月订单量达354万单，已跻身各大出行平台的前八位末席。但与快速增长的订单量相对，值得注意的是在花小猪的订单量中，11月双合规（车辆+人员）完成订单率仅为12%。作为对比，上汽旗下的享道出行11月双合规完成订单率则高达80.4%。

根据了解，自2016年网约车新政出台之后，网约车在城市合法合规运营要求具有“三证合一”，包括平台方的《网络预约出租汽车经营许可证》、司机方的《网络预约出租汽车驾驶员证》以及驾驶车辆的《网络预约出租汽车运输证》。然而在花小猪的运营过程中，不仅对于司机及车辆未要求获得相关证件，花小猪平台在一些城市也未取得网约车营运资格就开始了非法运营。

今年7月之后，花小猪打车因平台、车辆及司机资质问题，接连在天津、深圳、合肥、青岛、南京等多个城市被当地交通部门约谈。9月1日，据新浪科技最新报道，北京市交通运输主管部门称，花小猪App目前在北京未取得运营资质。彼时，滴滴方面回应称，花小猪正在和主管部门沟通。

时至今日，因花小猪司机李某核酸检测呈阳性，公众的视野再次回归到花小猪平台之上。据《华夏时报》消息，12328北京市交通运输服务监督热线相关工作人员表示，花小猪网约车目前在北京并未取得合法运营资质。这意味着，花小猪在京已“非法”运营长达4月之久。

不仅监管缺失，在花小猪“非法”营运的背后，作为公共出行的两方直接参与者——司机与乘客也很难从花小猪平台获得应有的安全、健康与消费保障。根据司机李某的流调记录，可以看到在他使用花小猪的时间在早6时至晚23时，累计在线时长长达17小时。尽管无法判定司机李某是否连续驾驶4小时，属于疲劳驾驶，但从工作时间来看，花小猪平台并未在意对司机劳动强度的监管。

长时间工作下折射的另一现实问题，或在于司机不得不延长工作时间以获得更多收入。在花小猪的相关贴吧中，有多位司机发帖称，花小猪平台在线时长统计不准确，存在保底故意卡时长的问题。另一司机最多反映的问题则是，因为缺少相关营运资格，花小猪司机在跑车过程中难免会遇到查处，不仅扣车还要面临1万元处罚。但在车主与花小猪沟通过程中，花小猪却未能给出解决方案。

就像是面对最新的社会焦点——网约车司机感染与再次曝出的花小猪在京未取得营运资格，12月28日，滴滴和花小猪宣布，为全面配合北京市新冠肺炎疫情防控工作，保障广大司机和乘客便捷安全出行，即日起在北京全面升级疫情防控措施，包括免费为滴滴与花小猪司机做核酸检测等。但对于营运资格一事，花小猪却依旧避而不谈。