监管总局：汽车OTA将纳入召回监管

电动知家消息，11月25日，国家市场监管总局办公厅发布《关于进一步加强汽车远程升级（OTA）技术召回监管的通知》。

通知表示，生产者采用OTA方式消除汽车产品缺陷、实施召回的，应按照《条例》及《实施办法》要求，制定召回计划，向市场监管总局质量发展局备案，依法履行召回主体责任。如OTA方式未能有效消除缺陷或造成新的缺陷，生产者应当再次采取召回措施。

生产者获知其生产、销售或进口的车辆或OTA实施过程中的车辆，在中国市场上发生被入侵、远程控制等安全事故时，应按照《条例》第十二条规定，立即组织调查分析，并向市场监管总局质量发展局报告调查分析结果。

消费者、零部件生产者、软件与系统或数据服务商等获知生产者采用OTA方式隐瞒车辆缺陷、规避召回责任的，可以直接向市场监管总局质量发展局报告。

如发现生产者存在未按规定备案有关信息或召回计划、不配合缺陷调查、隐瞒缺陷或未按照已备案的召回计划实施召回等违法行为的，将严格依法处理。

据相关统计数据显示，截止到2019年，中国涉及程序或软件问题的召回数量达213次，涉及车辆683.02万辆，其中79.3%是通过OTA升级方式召回的，涉及缺陷车辆509.7万辆。

未来，随着软件在汽车上的应用越来越广泛，预计通过这种方式召回的汽车将越来越多。因此，如何通过合理的手段对OTA技术的应用进行监管成了亟待解决的问题。而此次“通知”的出台，正是为了规范OTA技术在召回工作中的应用。

什么是OTA？

OTA全称为Over-The-Air technology(空中下载技术)，通过移动通信的接口实现对软件进行远程管理，传统的做法到4S店通过整车OBD对相应的ECU进行软件升级。OTA技术最早2000年在出现日本，目前通过OTA方式升级软件广泛应用于智能手机。对于汽车而言，OTA最早出现特斯拉2012年推出的Modes S车型上，其更新范围涉及自动驾驶、人机交互、动力、电池系统等领域，通过OTA的方式特斯拉完成钥匙卡漏洞、续航里程提升、提高最高速度、提升乘坐舒适度等功能或者漏洞的修复。2016年11月，丰田宣布将采用OTA技术更新车辆ECU软件，并讨论了上市车辆通过OTA新增功能的可能性。2017年5月福特首次通过OTA技术为搭载Sync 3车载系统的车型新增功能。国内以小鹏、蔚来为代表的新造车势力也将整车OTA作为自身产品智能化的体现，传统造车企业也逐步在新车型上提供OTA功能。

汽车为什么要OTA？

随着汽车“电动化,网联化,智能化,共享化”新四化的推进，其电子化程序也越来越高，如图1所示，汽车电子成本占整车成本逐步提升，新能源车比传统车明显提升很多。“软件定义汽车”已成为汽车的发展趋势，汽车软件的复杂度也随之大增，软件故障的修复以及个性化定制需求的更新，仅通过4S升级难以给予用户最佳的体验。那OTA又可以带来哪些好处呢？

1、OTA远程为用户修复软件故障，大幅度缩短中间步骤的时间，使软件快速到达用户，减少汽车制造产商和用户的成本，包括汽车制造产商的召回成本，用户的时间成本；

2、OTA可以为车辆增加新功能，增加用户的新鲜感；

3、OTA拓宽了“服务”和“运营”的范畴，增加车辆的附加价值。

与此同时，OTA也带来了新的挑战，由于车载ECU众多，网络复杂，一旦车辆与外界建立通信，带来了原本封闭的网络受到入侵的可能性，怎么保证车辆安全，建立安全防护措施是OTA的重要课题。